Решение № 2А-1062/2024 2А-1062/2024~М-781/2024 М-781/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-1062/2024

Дело №2а-1062/2024

УИД05RS0005-01-2024-001227-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" о признании незаконным бездействие начальника отделения Буйнакского МО СП УФССП России по Республике Дагестан ФИО1

УСТАНОВИЛ

СПАО «Ингосстрах» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Буйнакский городской суд Республики Дагестан с вышеуказанным требованием на том основании, что Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 04.03.2024 года по делу № 2-202/2024, с ФИО3 (далее по тексту - Должник,) в пользу СПАО «Ингосстрах» (далее по тексту - Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 278 122 руб.

На основании вышеуказанного судебного акта Буйнакским городским судом Республики Дагестан был выдан исполнительный лист № ФС042834081, который 16.07.2024 года был направлен в ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

02.08.2022г. заявление СПАО «Ингосстрах» о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа № ФС042834081 получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098698186300.

Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, чем нарушены права и законные интересы СПАО «Ингосстрах». Иной информации по результату рассмотрения заявления СПАО «Ингосстрах» также не поступало.

Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом- исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

Просит суд признать незаконным бездействие Начальника ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу № ФС042834081 в отношении ФИО3. Обязать Начальника ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС042834081 в отношении ФИО3.

Административный истец – СПАО «Ингосстрах» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть без их участия.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель МОСП Буйнакский ФИО1 будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного слушания по делу в суд не явился, ограничился направлением материалов исполнительного дела.

Административный ответчик- УФССП России по Республике Дагестан своего представителя в суд не направило, надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания, в заявлении представитель просит рассмотреть настоящее дело без его участие.

В связи с необнаружением по указанному в деле адресу надлежаще известить о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо- должника ФИО4 суду не удалось.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд находит участие неявившихся сторон по административному делу не обязательным и возможным рассмотрения настоящего административного дела без их участие.

Проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закона) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из административного искового заявления во исполнении решения Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 04 марта 2024г. о взыскании с ФИО3 возмещения ущерба в порядке регресса в размере 272 200 руб., а также государственной пошлины в размере 5 922 руб., административным истцом направлен исполнительный документ - исполнительный лист ФС 042834081 выданный 28.05.2024г. в Буйнакский МОСП УФССП по Республике Дагестан.

Согласно Сводке по исполнительному производству, исполнительный документ исполнительный лист, был зарегистрирован в Буйнакском МОСП 02.09.2024г.

10.09.2024г. судебным приставом–исполнителем ФИО5, возбуждено исполнительное производство 255591/24/05030-ИП.Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО5 были направлены запросы по системе электронного документа оборота в том числе, в МВД по РД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС и другие регистрирующие органы.

10.09.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или иной кредитной организации.

18.09.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Согласно с п.7,8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее –Закона) судебный пристав- исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Закона и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и т.д.

Согласно ст.4 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст.98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и.т.д.).

Таким образом, суд находит административные исковые требование СПАО «Ингосстрах» не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» о признании незаконным бездействие Начальника ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу № ФС042834081 в отношении ФИО3.

Обязании Начальника ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС042834081 в отношении ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Р.А.Амирханов