Решение № 2-433/2020 2-433/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-433/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 г. п. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-433/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области, ООО «МСК-НТ» о признании незаконными действий ответчиков, о прекращении действий по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, аннулировании задолженности, по встречному исковому заявлению ООО «МСК-НТ» (Тульский филиал) к ФИО1 о взыскании задолженности, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании действий по начислению платы за услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами незаконными, о возложении обязанности прекратить действия по начислению платы за указанную коммунальную услугу, аннулировании образовавшейся задолженности, ссылаясь на то, что она является собственником дома по адресу: <данные изъяты>. Ежемесячно, с августа 2019, ООО «МСК-НТ» выставляет ей счет на оплату услуг по обращению с ТКО (по состоянию на июнь 2020 сумма задолженности составила 1683,62 руб.) Считает действия по начислению платы за данную коммунальную услугу незаконными и подлежащими прекращению в связи с тем, что услуга ей фактически не оказывается, поскольку мусорный контейнер на близлежащей территории не установлен. Ближайший мусорный контейнер установлен на расстоянии нескольких километров (3-4 км). В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Тульской области от 28.04.2018 ООО «МСК-НТ» с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Одоевского района. ТКО должны накапливаться на специальных контейнерных площадках, оборудованных контейнерами для сбора отходов, региональный оператор обязан разместить контейнеры для сбора отходов, а органы местного самоуправления обязаны организовать контейнерную площадку для установки контейнеров, а вопрос организации доступа и оборудования контейнерных площадок на расстоянии, удобном для жителей населенных пунктов, относится к компетенции органов местного самоуправления. После организации администрацией Одоевского района Тульской области контейнерной площадки и включения ее в реестр мест (площадок) накопления ТКО (размещен на официальном сайте МО Одоевский район в разделе «Жилищно – коммунальное хозяйство») 31.07.2019 региональным оператором ООО «МСК-НТ» установлен единственный контейнер для сбора ТКО по адресу: <...>, на расстоянии нескольких километров, при этом дорога до него отсутствует, мосты разрушены, и для того чтобы добраться до места сбора мусора нужно объезжать через соседнюю деревню Окороково. В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 10.06.2010. п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтированным покрытием, ограниченная бордюром и земельными насаждениями (кустарниками) по периметру и иметь подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, не более 5. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. По данному вопросу истец обратилась в администрацию МО Одоевский район, с просьбой рассмотреть вопрос об оборудовании мусорной площадки в шаговой доступности от ее дома. Из ответа администрации следует, что в результате проведенного обследования территории д. Юшково установлено, что расстояние от контейнерной площадки до ее дома составляет около 1000 м, подъезд спецтехники ООО «МСК-НТ» до ее дома невозможен в связи с отсутствием дорог с твердым покрытием, создание контейнерной площадки нецелесообразно. Прокуратурой Одоевского района также установлено нарушение со стороны администрации норм СанПин 2.1.2.2645-10, п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, и превышение расстояния от контейнерной площадки до ее дома, в 100 м, о чем внесено соответствующее представление. Таким образом, истец утилизирует мусор самостоятельно своими силами путем сжигания в металлической бочке, поскольку воспользоваться услугой по сбору и утилизации мусора на единственной контейнерной площадке д. Юшково в районе д. 43, не представляется возможным в связи со значительной удаленностью в несколько км и отсутствием дороги до контейнерной площадки. С учетом уточнения, просит суд: признать незаконными действия ООО «МСК-НТ» и администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области по организации, начислению и взиманию платы за услуги по обращению с ТКО; обязать ООО «МСК-НТ» прекратить действия по начислению и взиманию платы за ТКО, признать незаконной и аннулировать задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период с августа 2019 по август 2020 в сумме 1979, 66 руб.

В ходе судебного разбирательства судом принято к производству встречное исковое заявление ООО «МСК-НТ» (Тульский филиал) к ФИО1 о взыскании задолженности, судебных расходов, в обоснование которого указано, что ООО «МСК-НТ» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 28.04.2018 №3, заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, с 01.01.2019 приступило к выполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО на части территории Тульской области в границах территории в числе прочих Одоевского района Тульской области. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с п. 5 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением правительства РФ от 12.1.2016 №1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008». Предоставление собственникам и пользователям жилых помещений услуг по обращению с ТКО осуществляется на основании типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, размещенного в порядке публичной оферты, условия которой опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также газете «Тульские известия» №181 от 07.12.2018. Так, указанный договор считается заключенным в силу п. 8 (17) Правил обращения с ТКО. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 ТКО должны накапливаться на специальных контейнерных площадках, оборудованных контейнерами для сбора отходов. Региональный оператор обязан разместить контейнеры (бункеры) для сбора отходов, а органы местного самоуправления обязаны организовать контейнерную площадку для установки контейнеров. Сбор и вывоз ТКО осуществляется из контейнерных площадок согласно реестру, утвержденному администрацией МО Одоевский район Тульской области. Исходя из численности населения в д. Юшково Одоевского района Тульской области региональным оператором 31.07.2019 произведена установка 1 контейнера объемом 0,8 куб.м по адресу: Тульская область, Одоевский район, д. Юшково д. 43. На основании п.п.9, 10 Правил обращения с ТКО потребители д. Юшково Одоевского района Тульской области обязаны осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами. Контейнерная площадка, закрепленная за адресом: <данные изъяты>, располагается по адресу: Тульская область, Одоевский район от 30.10.2019 №693). Нежелание потребителя пользоваться предоставленными услугами и выполнять требования Закона не является основанием для освобождения его от оплаты указанной коммунальной услуги. Ответчик с 01.08.2019 по настоящее время является образователем ТКО в результате жизнедеятельности, а также является потребителем услуги по обращению с ТКО. Иными сведениями о регистрации, в том числе, временной, по другому адресу, истец не располагает, в связи с чем местом оказания услуги, предоставляемой истцом, является адрес постоянной регистрации по месту жительства ответчика. На основании сведений, представленных платежным агентом АО «ОЕИРЦ», осуществляющим ведение учета потребителей коммунальной услуги, начисление и сбор коммунальных платежей в Одоевском районе Тульской области, по адресу места жительства ответчика по состоянию на 30.06.2020 имеется задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 1683,62 руб., при этом размер платы за обращение с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ). Ответчик не вносила плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, на основании чего, просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 по 30.06.2020 в размере 1 683, 62 руб.; судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 первоначально заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным основаниям, пояснив, что считает, что услуга по обращению с ТКО организацией ООО «МСК-НТ» ей фактически не оказывается, поскольку она не пользуется предоставленным для этих целей контейнером, в связи с его удаленностью от дома. Поскольку в администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области ей разъяснено, что установка контейнера в другом месте невозможна по причине отсутствия дороги, не настаивает на этом. Между тем считает договор между ней и ООО «МСК-НТ» на основании публичной оферты, заключенным, действующим, не оспаривает его условия, и нуждается в предоставлении такой услуги. С заявлениями в ООО «МСК-НТ» об изменении условий, о расторжении действующего договора, либо о заключении индивидуального договора на вывоз мусора, она не обращалась. В связи с тем, что услуга по обращению с ТКО ей не оказывается, считает незаконным начисление за нее платы, в связи с чем просила аннулировать задолженность и отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании глава администрации ФИО2 против заявленных ФИО1 требований возражал, указывая, что в настоящее время отсутствует возможность организации контейнерной площадки для сбора мусора в ином месте в связи с отсутствием дороги.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ООО «МСК-НТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, указывая, что свои обязанности по оказанию услуги сбора и вывоза ТКО организация исполняет в соответствии с условиями договора, качественно и в срок. При этом начисления производит в соответствии с предоставляемыми администрацией сведениями о количестве жителей. Организация расположения контейнерной площадки относится к компетенции администрации и не зависит от ООО «МСК-НТ», в связи с чем в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица администрации МО Одоевский район Одоевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом мнения истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, исходя из требований ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником <данные изъяты>, зарегистрирована по данному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО утвержден и размещен на официальном сайте МО Одоевский район в разделе «Жилищно-коммунальное хозяйство», в который включается площадка накопления ТКО по адресу: д. Юшково д. 43. При этом услугу по сбору и вывозу ТКО на территории МО Одоевский район осуществляет ООО «МСК-НТ» на территории МО Одоевский район.

Схема размещения контейнерных площадок для сбора ТКО на территории МО Северо – Одоевское Одоевского района утверждена постановлением администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области от 19.12.2019 №98, в приложении №2 к которому определена схема установки мусорного контейнера в д. Юшково.

На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к компетенции органов местного самоуправления.

Письмом Государственной жилищной инспекции Тульской области от 27.09.2019 ФИО1 сообщено о том, что после организации органом местного самоуправления контейнерной площадки 31.07.2019 региональным оператором ООО «МСК-НТ» установлен контейнер для сбора ТКО в населенном пункте д. Юшково Одоевского района Тульской области.

Из ответа администрации МО Одоевский район Одоевского района Тульской области от 25.10.2019 следует, что по обращению ФИО1 проведено обследование территории д. Юшково Одоевского района, по результатам которого установлено, что расстояние от контейнерной площадки до ее дома составляет около 1000 м, что не соответствует требованиям СанПин 42-128-4690-88. Вместе с тем отмечено, что в непосредственной близости от ее дома организована несанкционированная свалка мусора, которая ликвидирована за счет средств администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района, то есть за счет средств налогоплательщиков. В связи с переходом на новую схему обращения с отходами с 01.01.2019 администрацией Одоевского района направлено предложение о пересмотре норматива накопления ТКО для жителей населенных пунктов жилые дома которых находятся на расстоянии, превышающем нормативное в силу объективных обстоятельств, к каким относятся например отсутствие дорог с твердым покрытием. Начисление платы за коммунальную услугу по сбору и вывозу ТКО производится для жителей и собственников жилых домов с №1 по №68 ООО «МСК-НТ».

Из ответа прокурора Одоевского района Тульской области Борисовского М.А. от 19.11.2019 на обращение ФИО1, следует, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20м, но не более 100м. В ходе проверки установлено, что в реестр мест (площадок накопления ТКО включено место накопления ТКО по адресу: <...>. Расстояние от указанной контейнерной площадки до ее дома превышает 100 м, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В связи с выявленными нарушениями в адрес администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района внесено представление.

В соответствии с п. 8.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Факт расположения ближайшей контейнерной площадки по адресу: Одоевский район, д. Юшково д. 43, на расстоянии около 1000 м от дома, принадлежащего истцу (ответчику по встречному иску) ФИО1, сторонами не оспаривался.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что прекратила пользоваться установленным контейнером в связи с его удаленностью, поэтому твердые коммунальные отходы она утилизирует самостоятельно путем сжигания либо закапывания на своем участке, при этом не оспаривала факт сбора и вывоза ООО «МСК-НТ» мусора в установленном порядке со специально оборудованной контейнерной площадки, установленной по адресу: Одоевский район, д. Юшково д. 43.

Между тем, подъезд спецтехники возможен только до организованного места (площадки) накопления ТКО, которое находится на расстоянии около 1000 м от <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с ч.1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Ч.5 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Сторонами не оспаривалось, что соответствующий договор и его условия опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также газете «Тульские известия» №181 от 07.12.2018.

ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что считает договор заключенным и действующим, не оспаривая его условия.

Так, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и местах (площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Ч. 1 ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с п.п. 8 (17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ст. 438 ГК РФ предусмотрено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Так, фактическое пользование потребителем услугой, оказываемой обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать совместно с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в первоначально поданным в суд иске, подлежит возложению на истца.

Ст. 11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения истцом действий по фактическому потреблению коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также то, что ответчиком (истцом по встречному иску) ООО «МСК-НТ», являющимся региональным оператором, принимаются твердые коммунальные отходы в объеме и месте их накопления. Ответчик (истец) обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть региональный оператор оказывает услугу надлежащего качества, таким образом ФИО1 обязана оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

При этом достаточных и бесспорных доказательств нарушения прав истца относительно предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, суду не представлено.

Довод истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 о ненадлежащем способе организации органами местного самоуправления места накопления твердых коммунальных отходов не является основанием для освобождения истца – потребителя услуги по обращению с ТКО от обязанности по оплате данной услуги, поскольку в процессе жизнедеятельности, истец образует твердые коммунальные отходы, накопление которых допускается только в специально отведенных местах (площадках) накопления отходов, обязанность по внесению платы за обращение с ТКО предусмотрена действующим законодательством.

В связи с изложенным, правовых оснований для освобождения истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 от оплаты предоставляемой услуги надлежащего качества, а также аннулирования образовавшейся задолженности, не имеется, а потому первоначально заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с расчетной квитанцией по адресу: <данные изъяты> задолженность ФИО1 за оплату услуг по обращению с ТКО, составляет 1683, 62 руб.

Комитетом Тульской области утвержден единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области.

Как пояснила истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании, она ни разу не производила оплату за данный вид услуги.

Анализ приведенных норм действующего законодательства, а также представленных документов позволяет сделать вывод о существующей обязанности ФИО1 оплачивать предоставляемую коммунальную услугу, а также о наличии задолженности ФИО1 за оказание ей услуги по обращению с ТКО при отсутствии оснований к освобождению ее от соответствующей оплаты.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание правовые позиции сторон и третьего лица, встречные требования ООО «МСК-НТ» о взыскании задолженности суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с платежными поручениями №№2118, 2120, от 03.02.2020, ООО «МСК-НТ» оплачена госпошлина в суд в размере 400 руб., что соответствует требованиям п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, таким образом, данная сумма подлежит взысканию с истца (ответчика по встречному иску) ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Северо – Одоевское Одоевского района Тульской области, ООО «МСК-НТ» о признании незаконными действий ответчиков, о прекращении действий по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, аннулировании задолженности, отказать.

Встречные исковые требования ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.08.2019 по 30.06.2020 в размере 1 683 (одна тысяча шестьсот восемьдесят три) рубля 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2020