Постановление № 5-225/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-225/2024

Дело №5-225/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана; гражданина Республики Таджикистан; не имеющего регистрации и не состоящего на миграционном учете на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, пгт.Гурзуф, <адрес>; со средним образованием; не женатого, официально не трудоустроенного, документированного паспортом иностранного гражданина Республики Таджикистан №; ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 00 минут по адресу: <адрес>, около <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания на территории РФ с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона №ФЗ – 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона №ФЗ – 114 от 15.08.1996 года «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации». Тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель прибытия частная. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление работ, производил оплату. Через год по окончанию срока действия патента документы никакие для законного пребывания на территории РФ не оформлял в связи с финансовыми трудностями, а также поскольку не смог найти жилое помещение, где бы его зарегистрировали. За пределы РФ не выехал, проживал в пгт.Гурзуф г.Ялта. Понимает, что нарушил миграционное законодательство, намерен в ближайшее время самостоятельно выехать в Республику Таджикистан. По указанным основаниям просил не применять к нему принудительное выдворение; обязался уплатить штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного административного правонарушения; правонарушитель был ознакомлен с протоколом,

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан № на имя ФИО1,

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил фактические обстоятельства совершения административного правонарушения;

- рапортом УУП ГУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления гражданина Таджикистана ФИО1,

- копией миграционной карты 4519 № на имя ФИО1 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО1 с регистрацией по адресу: <адрес>, пгт.Гурзуф, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ;

- Справкой ФМС России ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и информацией из базы миграционного контроля на гражданина Таджикистана ФИО1, согласно которым последний въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу серия 82 № <адрес>; сведения о продлении патента отсутствуют; отметка о выезде с террритории РФ отсутствует;

- справкой на физическое лицо гражданина Таджикистана ФИО1, согласно которой ранее он не привлекался к административной ответственности.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу статьи 21 указанного Федерального закона учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Согласно с ч.1, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное пребывание.

ФИО1 не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ФИО1 является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности лица, который является гражданином Таджикистана, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - его раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к правонарушителю именно указанной меры ответственности и её соразмерности предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд учел длительность незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие у привлекаемого устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации; места работы и определённого места пребывания, готовность иностранного гражданина добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в соответствии с положением ч.4 ст.3.10 КоАП РФ судья считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу положений ч.7 ст.32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана; гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан №; (УИН 18№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначаться не может (при установлении таковой меры – только в форме принудительного выдворения).

Контроль за исполнением постановления в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф необходимо уплатить: УФК (ОМВД России по г. Алуште Республики Крым), номер счёта получателя: 03100643000000017500 в отделении по Республике Крым Банка России // УФК по Республике Крым; КПП 910101001; ИНН <***>; код ОКТМО 35703000; БИК 013510002; код бюджетной классификации (КБК) 18811601201019000140; УИН №

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова