Решение № 2-61/2019 2-61/2019(2-988/2018;)~М-983/2018 2-988/2018 М-983/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-61/2019

дело № 2-61/2019

УИД 26RS0031-01-2018-002831-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 15 марта 2019 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре Монастырской Т.А.,

с участием представителя ответчика – администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО1,

представителя ответчика ОАО «РЖД» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 и ФИО6 к администрации Советского городского округа Ставропольского края, ОАО «РЖД» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с требованиями к администрации Советского городского округа <адрес>, ОАО «РЖД» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

Свои доводы мотивируют тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от 21 сентября 2004 года ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Впоследствии в целях улучшения жилищных условий в указанной квартире без соответствующего разрешения была произведена реконструкция, в связи с чем увеличилась общая площадь квартиры до <данные изъяты> кв. м. В этой связи возникла необходимость в признании в судебном порядке права собственности на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Истцы ФИО5, ФИО6 и их представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного о разбирательства, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО5 и ФИО6 дополнив, что земельный участок, на котором расположена реконструированная квартира в муниципальной собственности не значится, а находится в зоне прибрежной полосы железнодорожных дорог, соответственно находится в аренде ОАО «РЖД».

Представитель ответчика ОАО «РЖД» – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что пристройка с возведением которой произошло реконструирование квартиры отражена в землеустроительной документации 2002 года, следовательно возведена до формирования и передачи земельных участков в аренду ОАО «РЖД». С учетом того, что истцы являются пенсионерами железнодорожного транспорта, ОАО «РЖД» не возражает о признании за ними права собственности на реконструируемый объект недвижимости.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцами не выполнены требования ст. 222 ГК РФ, а именно не представлены документы подтверждающие безопасность реконструируемого объекта. При этом спорная квартира, в реестре федерального имущества отсутствует.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила.

Суд, в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся истцов ФИО5, ФИО6, их представителя ФИО7, а также представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и ФИО8

Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от 21 сентября 2004 года за ФИО5 и ФИО9 признано право собственности по 1/2 доли в общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый №/А/1000/М с хозяйственными строениями в виде 1/9 части кирпичного сарая под литером М2, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

Из свидетельств о государственной регистрации права серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, принадлежащие ФИО3 и ФИО2 в праве общей долевой собственности составляет 24,2 кв. м.

Из материалов дела следует, что впоследствии собственниками спорной квартиры, без соответствующего разрешения была произведена реконструкция, а именно выполнены новые бетонные ленточные, монолитные фундаменты, наружные стены из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе с устройством оконных проемов, выполнены внутренние стены и перегородки из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе для образования помещений: кухни, коридора, санузел с устройством дверных проемов, выполнена установка оконных блоков в наружных стенах помещений санузла, установка дверных блоков между помещениями коридора и кухни, коридора и санузла, в связи с чем увеличилась общая площадь квартиры до 35,9 кв. м, из которых жилая 23,5 кв. м, подсобная 12,4 кв. м.

Данное подтверждается техническим паспортом жилого помещения – <адрес>, составленным по результатам проведения технической инвентаризации от 12 декабря 2011 года ГУП СК «<адрес>имущество «БКИ».

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ, тогда как реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и в Обзоре от 19.03.2014 года правовой позиции, отражено, что если объект недвижимости, зарегистрированный на праве собственности и прошедший кадастровый учет, самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки к первоначальному объекту недвижимости, поскольку первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. Новым объектом собственности является реконструированный объект, включающий самовольно возведенные части.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в результате произведенной реконструкции жилого помещения, произошло увеличение общей площади <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, до <данные изъяты> кв. м, из которых жилая площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно техническому заключению от 15 ноября 2018 года, выполненному Проектной организацией ООО «Техпроект» г. Буденновск, следует, что после самовольно выполненной реконструкции (перепланировки в Литере А, А3 и самовольно выполненного строительства Литера А4, наружные и внутренние несущие стены находятся в работоспособном состоянии, дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено. Трубопроводы системы водоснабжения и водоотведения газоснабжения, система электроснабжения находятся в работоспособном состоянии. Строительные и отделочные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил. Самовольно выполненная реконструкция квартиры не повлечет за собой изменения конструктивных особенностей здания и потере устойчивости строительных конструкций. Техническое состояние квартиры соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ и действующих технологических регламентов.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6 и ФИО5 о признании за ними права общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на спорную квартиру в реконструированном виде, поскольку произведенная истцами реконструкция соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 и ФИО6 к администрации Советского городского округа Ставропольского края, ОАО «РЖД» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО5 и ФИО6 право по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 20 марта 2019 года.

Судья Соловьянов А.Н.