Решение № 12-234/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-234/2017

РЕШЕНИЕ

25 мая 2017года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Шендерова И.П., рассмотрев жалобу ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление <номер> командира СР ЦСН БДД МВД России полковника полиции ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением <номер> командира СР ЦСН БДД МВД России полковника полиции ФИО1 от <дата> на ФИО2 наложен штраф в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что является гражданином Узбекистана, управлял транспортным средством на основании международного водительского удостоверения <номер> от <дата>, которое им было предъявлено сотруднику ГИБДД вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык. Инспектором ДПС ошибочно сделан вывод о несоответствии предъявленного международного водительского удостоверения требованиям приложения №6 и ст.ст. 41, 43 Конвенции о дорожном движении 1968г ( г. Вена) с 29.03.2011г.. В судебное заседание в ФИО2 не явился, извещен по указанному им в жалобе адресу, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением <номер> командира СР ЦСН БДД МВД России полковника полиции ФИО1 от <дата> на ФИО2 наложен штраф в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) и установлено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пп. 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 1.1 КоАП.

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российский национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.

Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 года), в ст. 41 которой определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства-участника Конвенции.

Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита (п. 15 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Узбекистан совместно с Российской Федерацией является страной - участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. ст. 41 и 43 Конвенции о дорожном движении, применяемой с учетом изменений, внесенных в нее поправками от 28 сентября 2004 г., вступившими в силу 28 марта 2006 г., к иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, относятся:

- иностранные национальные водительские удостоверения, выданные после 28 марта 2011 г. в соответствии с новой редакцией приложения N 6 к Конвенции;

- иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 г. (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения N 6 к Конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках бывшего СССР с 1 января 1992 г.;

- иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 г. (включительно) в соответствии с подп. "a" п. 2 ст. 41 Конвенции в прежней редакции, а именно составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Из изложенного выше следует вывод, что, если национальное водительское удостоверение иностранного гражданина не отвечает требованиям, предъявляемым к нему международным договором Российской Федерации, оно считается недействительным на территории России. Следовательно, такой иностранный гражданин по существу является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Водительское удостоверение ФИО2 выдано <дата> ( л.д.6), то тесть после <дата>. Однако, указанное удостоверение не соответствует новой редакции приложения N 6 к Конвенции, согласно которому:

1. Национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ.

2. Удостоверение может изготавливаться из пластика или бумаги. Предпочтительно, чтобы размеры удостоверения из пластика составляли 54 х 86 мм. Цвет удостоверения - предпочтительно розовый, шрифт и места, отведенные для внесения записей, должны определяться национальным законодательством при условии соблюдения положений пунктов 6 и 7.

3. На передней стороне удостоверения наносятся слова "Водительское удостоверение" на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и/или отличительный знак страны, выдавшей удостоверение.

4. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются следующим образом:

1. фамилия;

2. имя, другие имена;

3. дата и место рождения*;

4а) дата выдачи удостоверения;

4b) дата истечения срока действия удостоверения;

4с) наименование или печать органа, выдавшего удостоверение;

5. номер удостоверения;

6. фотография владельца;

7. подпись владельца;

9. категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения;

12. дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

5. В удостоверении могут указываться дополнительные сведения, если это требуется национальным законодательством; эти сведения нумеруются следующим образом:

4d) идентификационный номер для целей регистрации, не являющийся номером, указанным в подпункте 5 пункта 4;

8. обычное местожительство;

10. дата выдачи удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств;

11. дата окончания действия удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств;

13. информация для целей регистрации в случае изменения страны обычного местожительства;

14. информация для целей регистрации либо другая информация, касающаяся безопасности дорожного движения.

Как усматривается из представленного заявителем водительского удостоверения ( л.д.6), данный документ не соответствует установленной форме, в том числе п.4 Приложения 6 к Конвенции, так как не содержит предусмотренной нумерации 4а), 4b),4с).

С учетом исследованных доказательств, суд пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление следует оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <номер> командира СР ЦСН БДД МВД России полковника полиции ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,– оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Московский областной суд.

Судья