Решение № 2-134/2018 2-134/2018 (2-4837/2017;) ~ М-4962/2017 2-4837/2017 М-4962/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 г. <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Бахтеревой М.А.,

с участием: представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности по восстановлению состояния окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Ленинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к ФИО3 о возложении обязанности по восстановлению состояния окружающей среды путем ликвидации несанкционированного очагового навала мусора, расположенного на земельном участке.

В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0080104:252, площадью 300 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, о/т «Дружба», уч.№.

В рамках осуществленного администрацией Ленинского муниципального района муниципального земельного контроля установлен факт нарушения состояния окружающей среды, выраженный в несанкционированной свалке твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке ответчика и в непосредственной близости от него.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения.

До настоящего времени сведений об устранении нарушений в администрации не имеется.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика с ФИО3 на ФИО4, который на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО4 (покупатель), приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил с учетом уточнения возложить обязанность на собственника земельного участка ФИО4 по восстановлению состояния окружающей среды путем ликвидации несанкционированного очагового навала мусора, расположенного на земельном участке.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенного права допускается способами, соответствующими конкретным нормам гражданского прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В статье 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>», объектами благоустройства являются: территория <адрес> с расположенными на ней элементами благоустройства в границах:

а) земельных участков, находящихся в частной собственности;

б) земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в) земельных участков, находящихся в собственности <адрес>;

г) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

д) земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Правилами благоустройства территории Ленинского муниципального района, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ, определено, что настоящие Правила направлены на обеспечение чистоты, порядка и благоустройства территории Ленинского муниципального района. Правила устанавливают единые нормы и правила, обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Ленинского муниципального района, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению на территории Ленинского муниципального района ко всем юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками, правообладателями расположенных на территории Ленинского муниципального района земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории Ленинского муниципального района <адрес>.

Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование мусора, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора на площади свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб. м.

Очаговый навал мусора - скопление мусора, КГМ по объему до 30 куб. м на территории площадью до 50 кв. м.

В силу требований п.51 «Норм и правил по благоустройству территории Ленинского муниципального района», утвержденных постановлением администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории на расстоянии не менее 15 метров от ограждений (заборов), если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере.

Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора.

Судом установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО4 (покупатель), приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании распоряжения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная проверка, в ходе которой проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0080104:252, площадью 300 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, о/т «Дружба», уч.№. На момент осмотра земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен. На земельном участке складируются навалы глинистых грунтов, использованные шины, остатки бетонных конструкций, строительные и иные отходы. Земельный участок не обрабатывается, на земельном участке отсутствует какая-либо культурная растительность.

Доказательств выполнения обязанности по восстановлению состояния окружающей среды путем ликвидации несанкционированного очагового навала мусора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0080104:252, площадью 300 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, о/т «Дружба», уч.№ не представлено.

На основании установленных судом фактов и вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 не позднее 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные очаговые навалы мусора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080104:252, площадью 300 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, о/т «Дружба», уч.№.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.А. Побединская