Решение № 2-1678/2019 2-1678/2019~М-1543/2019 М-1543/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1678/2019

дело № 2–1678/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26ноября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Тонковой С.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нягани к ФИО2 о признании утратившей право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Нягани обратилась в суд с иском о признании ответчика утратившей право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью, и было предоставлено ответчику на основании ордера № от дата.

В настоящее время жильцы дома расселены в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 08.11.2018 № 3544.

Ответчик значится зарегистрированной в спорном жилом помещении, но не проживает по указанному адресу более 10 лет, чем нарушает Правила регистрации и снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст.ст. 10,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили признать ФИО2 утратившей право на жилое помещение по <адрес> в связи с выездом в другое место жительства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, копия искового заявления и судебная повестка были направлены дата по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> (л.д.32) и возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения (л.д.42). Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г. Нягани ответчик значится зарегистрированной по <адрес> (л.д. 17). Приказом администрации г. Нягани № 001 от 01.10.2008 адрес общежития, расположенного по <адрес> изменен с присвоением ему <адрес> ( л.д. 56). Повторно по известным суду адресам места жительства ответчика исковое заявление с приложением было направлено дата (л.д. 62), однако заказные письма не вручены, возвращены по истечении срока хранения (л.д.65,66). О дате, времени и месте судебного заседания извещена дочь ответчика ФИО2 телефонограммой, которая сообщила, что мать находится в больнице, достоверные сведения о пребывании на стационаре ответчика ФИО2 суду не представила.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения направлялись ответчику по известному суду месту ее жительства, однако они были возвращены в суд по истечении установленного срока хранения, в материалах дела отсутствуют данные об ином месте ее жительства. Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал причины неявки ответчика неуважительными и счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственность МО г. Нягань, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.45).

Ответчик значится зарегистрированной по <адрес> дата, о чем свидетельствует справка, и поквартирная карточка (л.д. 5,21).

Приказом Администрации г. Нягани № 001 от 01.10.2008 адрес общежития, расположенного по <адрес>, изменен с присвоением ему <адрес> (л.д. 56). Лицевой счет по указанному адресу открыт на имя ФИО2 (л.д. 51-55). Из ответа ООО «Ремонтно-эксплуатационная компания» следует, что лицевой счет на ФИО2 закрыт по акту с дата, задолженность погашена, дом расселен, находится в стадии демонтажа (л.д. 44).

В судебном заседании было установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает более 10 лет. Из акта проверки от дата следует, что на момент проверки фактического проживания ФИО2 по <адрес>, в жилом помещении никого не было, в комнате вещи отсутствуют. Со слов соседки Н., в комнате ФИО2 не проживает около 10 лет, ее вещи в комнате отсутствуют (л.д. 4).

По состоянию на дата провести проверку фактического проживания ФИО2 по вышеуказанному адресу не представилось возможным, поскольку все жильцы дома переселены в благоустроенные жилые помещения и в настоящее время МКУС «УКСиР» проводятся мероприятия по демонтажу указанного дома, что подтверждается сообщением начальника управления жилищной политики Администрации г.Нягани ( л.д. 46).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации доказательствами предоставления жилого помещения в пользование из муниципального жилищного фонда являются решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое является основанием для заключения письменного договора социального найма.

По ранее действующему ЖК РСФСР право пользования жилым помещением предоставлялось на основании ордера на вселение и заключения письменного договора найма жилого помещения (ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 на основании ордера №, выданного дата Няганской городской Администрацией (л.д. 57), договор социального найма между администрацией г. Нягани и ответчиком не заключен.

Основанием принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность явилось решение суда от дата, приказ департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нягани № от дата, постановление Администрации г. Нягани № от дата, приказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани № от дата что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества(л.д. 45). Ответчик значится зарегистрированной в жилом помещении с дата, то есть до принятия спорного имущества в муниципальную собственность.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом необходимо выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения

В судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО2 длительное время, а именно около 10 лет не проживает в спорном жилом помещении, ее личные вещи в данном жилом помещении отсутствуют. В настоящее время проводятся демонтажные работы.

Из справок, представленных с медицинских учреждений города Нягани, следует, что ФИО2, дата года рождения за медицинской помощью в БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская городская станция скорой медицинской помощи» за период с дата не обращалась (л.д. 39), в БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Няганская окружная больница», не обращалась (л.д. 40), в БУ «Няганская городская поликлиника» обращалась дата ( л.д. 63).

Согласно ответу ГУ УПФ РФ в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) ФИО2, дата года рождения является получателем страховой пенсии по старости с дата по настоящее время, по последним данным место регистрации: <адрес> ( л.д. 37).

Как указано выше, из актов проверок установлено, что ФИО2 в жилом помещении не проживает около 10 лет, ее вещи в комнате отсутствуют, в настоящее время <адрес>, в <адрес> расселен, ведутся работы по его демонтажу.

Сведения об ином месте жительства ответчика ФИО2 не известны.

В материалах дела имеется копия доверенности, выданной ФИО2 М,П. на М., от дата, удостоверенной нотариусом нотариального округа <адрес>, которой ответчик уполномочила М. совершать все действия, связанные с приватизацией жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д.18).

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о добровольном характере выезда ответчика из указанного жилого помещения и прекращения обязательств по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имею право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в жилом помещении не проживает около 10 лет, ее вещи в комнате отсутствуют, а регистрация ответчика в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает жилищных правоотношений по пользованию жилым помещением, суд находит исковые требования о признании ответчика утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Поскольку исковое заявление неимущественного характера было предъявлено юридическим лицом, освобожденным от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г.Нягани удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право на жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Нягань в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2019 года.