Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-667/2018;)~М-650/2018 2-667/2018 М-650/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019

УИД 24RS0036-01-2018-000753-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в интересах ФИО1 к администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 о нарушении её жилищных прав проведена проверка исполнения администрацией п. Мотыгино жилищного законодательства, в результате которой установлено следующее. ФИО1 на основании договора социального найма от 25.12.2009 г. проживает в жилом помещении, <адрес> в <адрес>. 22.12.2016 года заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов объекта выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанные дефектов конструкций свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации объекта. Указанные обстоятельства свидетельствуют об опасности проживания в данном доме. Согласно журналу регистрации заявлений граждан о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, ФИО1 состоит на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Согласно информации, предоставленной администрацией посёлка, номер очередности ФИО1 составляет 38. Таким образом, ФИО1 проживает в жилом помещении, которое создаёт опасность для её жизни и здоровья. Просит обязать администрацию посёлка Мотыгино предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное, применительно к условиям посёлка Мотыгино жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела..

В судебном заседании представитель ответчика администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности № 44 от 12.12.2018 г., исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения искового заявления прокурора Мотыгинского района в интересах ФИО1 об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Выслушав процессуального истца помощника прокурора Ахтамьянову Г.Р., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается договором социального найма № 532 от 25.12.2009г., другого жилья не имеет, что подтверждается материалами дела.

Собственником вышеуказанного жилого помещения является муниципальное образование п. Мотыгино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Постановлением администрации п. Мотыгино Красноярского края № 42-1-п от 14.02.2017 г. «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу», в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключением поселковой межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 3 от 22.12.2016г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 состоит в списке очередности на внеочередное предоставление жилых помещений из жилищного фонда муниципального образования п. Мотыгино под номером 38, что подтверждается материалами дела.

Администрацией п. Мотыгино в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 09.10.2018 г. исх. № 1196 о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда муниципального образования п. Мотыгино, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> однако ФИО1 с заявлением об отказе либо согласии на предложенное жилое помещение в администрацию п. Мотыгино не обращалась.

Таким образом, действующим законодательством на администрацию п. Мотыгино возложена обязанность по предоставлению ФИО1 другого равнозначного благоустроенного помещения по договору социального найма, поскольку, жилое помещение в котором она проживает на основании договора социального найма жилого помещения, признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Проживание ФИО1 в жилом помещении признанным аварийным и подлежащим сносу, создает опасность для ее жизни и здоровья. Ее право на предоставление жилья взамен признанного аварийным до настоящего времени не реализовано, что нарушает ее права и законные интересы.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Мотыгинского района в интересах ФИО1 к администрации поселка Мотыгино об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в интересах ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию посёлка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное, применительно к условиям посёлка Мотыгино жилое помещение, по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение 2 ( двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Петушкова О.Ю.