Решение № 2-3257/2025 2-3257/2025~М-1361/2025 М-1361/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-3257/2025

Дело № 2-3257/2025

74RS0002-01-2025-002680-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабужской ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложении обязанности выплатить единое пособие, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Лабужская ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № от 15 января 2025 года, возложении обязанности назначить пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., указав в обосновании заявленных требований на то, что 13 января 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, в назначении пособия было отказано по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения. Полагает, что ответчиком сумма дохода исчислена не верно, чем нарушены права на получение ежемесячного пособия.

Истец Лабужская ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не представила.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Лабужская ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Лабужский ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13 января 2025 года Лабужская ФИО14 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением в электронном виде о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д. 41).

Решением ОСФР по Челябинской области № от 15 января 2025 года Лабужской ФИО15 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения (л.д. 36).

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями) (далее - Закон № 81-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 81-ФЗ одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с частью 2 части 1 статьи 3 Закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу пункта 2 названных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В подпункте «и» пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Из анализа приведенных норм права следует вывод о том, что государством гарантируется материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Одной из мер социальной поддержки является выплата одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, ежемесячного пособия. Условиями назначения данного пособия являются гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, наличие детей в возрасте до 17 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом право на ежемесячное пособие предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, и возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с названными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 23 Правил, сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия перечень которых утвержден указанным постановлением запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Исходя из содержания статьи 9 Закона № 81-ФЗ, обязательным условием для назначения ежемесячного пособия является наличие у претендента на пособие и трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой и ли предпринимательской деятельности, стипендии, пенсии за период, в котором в котором производится расчет среднедушевого дохода семьи и его размер, при отсутствии уважительных причин неполучения таких доходов.

При рассмотрении заявления Лабужской ФИО16 ОСФР по Челябинской области учтен общий доход семьи, по сведениям, представленных Федеральной налоговой службой, а также Социальным фондом Российской Федерации, в том числе заработная плата супруга в размере 681 183,96 руб., заработная плата заявителя в размере 140 828,39 руб., пособие по беременности и родам в размере 113 491,54 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 28 294,95 руб., доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках в размере 20,80 руб. С учетом указанных доходов среднедушевой доход семьи Лабужской ФИО17 составил 20 079,58 руб. (963 819,64 / 12 / 4).

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает на то, что ответчиком неверно исчислена заработная плата супруга, в которую без законных на то оснований включены командировочные расходы. В размере 292 217,96 руб., которая относится к выплате компенсационного характера, а потому не должны учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи.

По запросу суда работодателем <данные изъяты> представлена справка № от 05 июня 2025 года о периодах нахождения Лабужского ФИО18 в командировках и суммах, выплаченных командировочных составила 80 235,35 руб. (с 01 декабря 2023 года по 01 декабря 2024 года) (л.д. 63).

Таким образом, из заработной платы Лабужского ФИО19 учтенной ответчиком в размере 681 183,96 руб. подлежит вычету сумма командировочных. Сумма заработной платы составит 600 948,61 руб.

Расчет среднедушевого дохода семьи Лабужской ФИО20 составит 18 408,01 руб. (883 584,29 / 12 / 4), в том числе заработная плата супруга в размере 600 948,61 руб., заработная плата заявителя в размере 140 828,39 руб., пособие по беременности и родам в размере 113 491,54 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 28 294,95 руб., доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках в размере 20,80 руб.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области на 01 января 2025 года составила 16 314 руб.

Таким образом, поскольку среднедушевой доход семьи Лабужской ФИО21 превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Челябинской области (18 408,01 / 16 314), то оснований для признания решения ОСФР по Челябинской области № от 15 января 2025 года об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, оснований не имеется, как не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Лабужской ФИО22 такое пособие.

Оснований для взыскания с ОСФР по Челябинской области судебных расходов по уплате государственной пошлины также не имеется, поскольку в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лабужской ФИО23 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № от 15 января 2025 года, возложении обязанности назначить пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.