Решение № 2А-51/2019 2А-51/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-51/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Малая Сердоба 27 мая 2019 года

Малосердобинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Лариной М.А., с участием прокурора Кротова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старославкинского сельсовета о признании незаконным бездействия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малосердобинского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старославкинского сельсовета о признании незаконным бездействия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Иск мотивирован тем, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что на ул. Малязина с. Старое Славкино Малосердобинского района Пензенской области администрацией Старославкинского сельсовета на территории, прилегающей к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, иным противопожарным барьером не отделен. Указанное бездействие не соответствует п. 72.3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и ограничивает права граждан на защиту от пожаров и безопасное проживание на территории с. Старое Славкино.

Прокурор Кротов Н.Е. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо возражений по существу административного иска суду не представил.

Заслушав прокурора, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно акту о проведении проверки от 25.04.2019, составленному заместителем прокурора Малосердобинского района и главы администрации Старославкинского сельсовета, на ул. Малязина с. Старое Славкино Малосердобинского района Пензенской области на территории, прилегающей к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, иным противопожарным барьером не отделен.

На основании ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Пунктом 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что на ул. Малязина с. Старое Славкино Малосердобинского района Пензенской области на территории общего пользования, прилегающей к лесу, не произведена очистка от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером также не осуществлено, что свидетельствует об отсутствии реализации первичных мер пожарной безопасности и противоречит вышеуказанным нормам законодательства.

На основании ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и ст. 23 Устава Старославкинского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области администрация Старославкинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельсовета, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. Следовательно, административный ответчик незаконно уклоняется от принятия необходимых мер по обеспечению реализации вышеуказанных первичных мер пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Малосердобинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старославкинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по обеспечению очистки от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделении леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на ул. Малязина с. Старое Славкино Малосердобинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Старославкинского сельсовета принять меры по очистке от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделении леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на ул. Малязина с. Старое Славкино Малосердобинского района Пензенской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.М.Ефремкин