Решение № 2-861/2024 2-861/2024~М-758/2024 М-758/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-861/2024

К делу № 2-861/2024

23RS0009-01-2024-001206-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 23 сентября 2024 г.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, указывая, что прокуратурой района при проверке исполнения природоохранного законодательства в деятельности администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района выявлены нарушения.

В нарушение указанных требований законов, а также п. 17 раздела II, п. 216 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 на территории Свободненского сельского поселения Брюховецкого района выявлены места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеназванных требований санитарно-эпидемиологического законодательства на земельном участке с кадастровым номером <......>, площадью 9890 кв.м., расположенном по адресу: <......>, выявлены факты складирования ТКО, что подтверждается актом осмотра (обследования) земельного участка от 18.03.2024.

С учетом изложенного, администрацией Свободненского сельского поселения Брюховецкого района не исполнена обязанность по обеспечению охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на вышеуказанном земельном участке.

Нарушения, связанные с размещением на территории Свободненского сельского поселения Брюховецкого района свалки твердых коммунальных отходов, ставят под угрозу права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией Российской Федерации. Кроме того, эксплуатация указанной свалки может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, вспышке и распространению инфекционных заболеваний, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

На основании чего, просит суд обязать администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером <......>., расположенном по адресу: <......>.

В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Свободненского сельского поселения в судебное заседание не явился, в адрес суда предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 3 Закон № 7-ФЗ предусмотрено, что к основным принципам охраны окружающей среды относятся соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 13 Земельного кодека РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения и муниципального района относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального образования

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления установлены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований, согласно которым территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом № 89- ФЗ.

В силу требований ч. 2 ст. 21 Закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

На основании ст. 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Пункт 216 СанПиН 2.1.3684-21 гласит, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Судом установлено, что прокуратурой района при проверке исполнения природоохранного законодательства в деятельности администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района выявлены нарушения.

В нарушение указанных требований законов, а также п. 17 раздела II, п. 216 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 на территории Свободненского сельского поселения Брюховецкого района выявлены места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов.

В нарушение вышеназванных требований санитарно-эпидемиологического законодательства на земельном участке с кадастровым номером <......>., расположенном по адресу: <......>, выявлены факты складирования ТКО, что подтверждается актом осмотра (обследования) земельного участка от 18.03.2024.

Администрацией Свободненского сельского поселения Брюховецкого района не исполнена обязанность по обеспечению охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на вышеуказанном земельном участке.

Таким образом, доводы истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

В связи с чем, суд признает заявленные требования прокурора Брюховецкого района к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии со ст.ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов - удовлетворить.

Обязать администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером <......>., расположенном по адресу: <......>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.