Решение № 2-406/2018 2-406/2018 ~ М-217/2018 М-217/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-406/2018

Дело № 2-406/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мулинской сельской администрации Володарского муниципального района Нижегородской области об обязании расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Мулинской сельской администрации Володарского муниципального района Нижегородской области об обязании расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что 17 декабря 2010 года ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № 29 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи: бывшая жена ФИО2, дочь ФИО3, сын М.К.А..

С 28 января 2015 года брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен. С января 2015 года ФИО1 фактически не проживает по адресу: <адрес>.

С 25 апреля 2016 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> – <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>-<адрес>

В настоящее время ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. Для обеспечения служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», истцу необходима справка о сдаче жилого помещения по предыдущему месту прохождения военной службы.

Для расторжения договора найма специализированного жилого помещения от 17 декабря 2010 г. № 29 и получения вышеуказанной справки ФИО1 обратился к Главе Мулинской сельской администрации, однако в расторжении вышеуказанного договора и выдаче справки было отказано в связи с тем, что в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы бывшие члены семьи ФИО1

С решением Мулинской сельской администрации об отказе в выдаче справки истец не согласен, считает его незаконным, поскольку он, как военнослужащий проходящий военную службу по контракту не может реализовать свое право на обеспечение служебным жилым помещение по месту прохождения военной службы в г.Ковров Владимирской области.

С учетом изложенного, истец просит признать незаконным отказ Мулинской сельской администрации в расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 17 декабря 2010 г. № 29 и выдаче справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать главу Мулинской сельской администрации расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и выдать справку о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Мулинской сельской администрации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление из которого следует, что ответчик не согласен с иском, полагает, что указанное исковое заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, кроме того, полагает, что ФИО1 является ненадлежащим истцом по иску о выселении бывших членов семьи из жилого помещения, поскольку не является собственником спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998г. предусмотрено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Cогласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является военнослужащим Вооруженных сил РФ и проходит военную службу. В настоящее время местом его службы является войсковая часть №<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

17 декабря 2010 года на основании договора найма служебного жилого помещения № 29, заключенного ответчиком, ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения службы в войсковой части по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности Мулинского сельсовета Володарского района Нижегородской области.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы. Совместно нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи ФИО2 жена, ФИО3 дочь, М.К.А.. сын, на период до 24.06.2020 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области орт 29 октября 2015 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут.

Согласно справке Минобороны России, ФИО1 с 11 июня 2013 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части № расположенной в <адрес>.

В ответ на заявление ФИО1 адресованное Мулинской сельской администрации от 24.05.2016 года, администрация указала, что оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения нет оснований, поскольку в жилом помещении остаются прописанными члены семьи нанимателя.

03.10.2017 года ФИО1 вновь обратился в Мулинскую сельскую администрацию с заявлением о выдаче справки о сдаче специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

02.11.2017 года в ответ на заявление ФИО1 было направлено письмо, согласно которого выдать запрашиваемую справку администрация отказалась, мотивируя тем, что в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3 и М.К.А.

С 25 апреля 2016 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>», фактически проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО1 в настоящее время проживает в общежитии по месту службы и для предоставления ему служебного жилого помещения, необходимо предоставить справку о сдаче спорного жилого помещения, что следует из ответа Западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ.

Как следует из выписки из лицевого счета по адресу: <адрес> ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. По данному адресу остаются зарегистрированными ФИО2, сын М.К.А. – ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 добровольно прекратил регистрацию и право использования служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исходя из норм материального права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с прохождением службы.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения, однако истец фактически прекратил право использования служебного жилья, выехав по месту проживания к новому месту службы, прекратив добровольно регистрацию по указанному адресу, что свидетельствует о прекращении договора найма специализированного жилого помещения в отношении нанимателя ФИО1

Согласно п.7.1 Договора найма специализированного жилого помещения, договор прекращается в связи с прекращением нанимателем трудовых отношений.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76 ФЗ " О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 года N 1455 Департамент жилищного обеспечения МО РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований, в том числе, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

Согласно п. 1 указанной Инструкции служебные помещения предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающим с ними членам их семей.

Порядок подачи, перечень необходимых документов и сама форма заявления для получения служебного жилого определены настоящей Инструкцией и приложением к ней (п. 2 Инструкции).

На основании требований п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 " О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" в случае, освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложению N 10 к данной Инструкции.

В соответствии с п. 18 указанной выше Инструкции предусматривает, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 не имеется, поскольку указанный договор в отношении ФИО1 прекращен.

Требования истца об обязании ответчика выдать справку о сдаче спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат, ввиду того, что в жилом помещении остались проживать бывшая супруга ФИО2 и дети, то есть жилое помещение не свободно от проживания в нем, оснований полагать, что жилое помещение ФИО1 было сдано не имеется, также оснований для выдачи ФИО1 справки о сдаче жилого помещения нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мулинской сельской администрации о признании незаконным отказа в расторжении договора найма специализированного жилого помещения и в выдаче справки о сдаче жилого помещения, а также в обязании расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения и выдаче справки о сдаче жилого помещения – отказать.

Признать прекращенным договор найма специализированного жилого помещения от 17 декабря 2010 г. № 29 по адресу: <адрес> заключенный между Мулинской сельской администрацией и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>