Постановление № 5-303/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-303/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Боровск 20 ноября 2019 года

Калужской области

Судья Боровского районного суда Калужской области Гришина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

18 ноября 2019 года в ОВМ ОМВД России по <адрес> Калужской области установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в РФ 27 апреля 2018 года, документов разрешающих пребывание в РФ не получал, законных оснований на пребывания в РФ не имеет, и с 05 октября 2019 года в нарушение требований ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории РФ без документа подтверждающего право на временное пребывания (проживание) на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанных действий в судебном заседании не оспаривал, при этом пояснил, что в апреле 2018г. он въехал в Российскую Федерацию с целью работа. После чего территорию РФ не покинул. В настоящее время он продолжает проживать в РФ. В сентябре 2019 года он был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Вместе с тем в связи с отсутствием денежных средств документов подтверждающих право пребывания в РФ не получал, территорию РФ не покинул. Места регистрации и места жительства в РФ не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу вину последнего доказанной, что помимо его собственного признания подтверждается

протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года,

сведениями АС ЦБДУИГ,

протоколом административного задержания,

рапортом ППСм ОМВД России по Калужской области ФИО3, полицейского ОВО по <адрес> ФИО4 о задержании ФИО1

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что въехавший 27 апреля 2018 года в Российскую Федерации гражданину Республики Узбекистана ФИО1 пребывал законно в РФ по 26 июля 2018 года, патента не получал, срок пребывания в РФ не продлял, по истечение указанного срока ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации или оформить иные документы, подтверждающие законность его нахождения в Российской Федерации.

26 июня 2018 года ФИО1 не выехал из Российской Федерации и не имел документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, чего в судебном заседании не оспаривал.

23 сентября 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, начиная с 26 июня 2018 года. ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Однако, 18 ноября 2019 года ФИО1 вновь был задержан в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих законность его нахождения в Российской Федерации не оформил.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд учитывает повторное совершением им административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер и тяжесть совершенного им правонарушения, отсутствие у него постоянного места жительства и работы, родственных связей с гражданами РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Кроме того, в силу части 4 статьи 3.10 КоАП РФ считаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку он не имеет средств для добровольного исполнения постановления, применив в качестве меры обеспечения исполнения данного наказание до исполнения указанного постановления содержание ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников на территории РФ, которые не являются гражданам РФ и их законное пребывания в РФ не подтверждено, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом назначая дополнительное наказание ФИО1, суд исходит из данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП России по Калужской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет государства.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 ФИО8 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК МФ РФ по Калужской области (ОМВД России по Боровскому району Калужской области) ИНН <***>, КПП 400301001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 042908001, корсчет: 40101810500000010001, ОКТМО 29606105, КБК 188 116 400000 16020140 наименование платежа: административный штраф, УИН 188 914 0999 1390 704359.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Боровский районный суд.

Судья