Решение № 2-27/2019 2-27/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-27/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе председательствующего судьи ФИО9 с участием

ФИО7, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при ведении протокола судебного заседания по поручению судьи помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, министерству строительства <адрес> о признании членами ее семьи дочери, внучки, внука, правнучки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес>, в исковом заявлении указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживают дочь ФИО7, внучка ФИО5, внук ФИО2, правнучка ФИО6. С ноября 2010 года по настоящее время они проживают одной семьей в указанном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Правнучка зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и вселена в него в качестве члена ее семьи. Признание указанных лиц членами ее семьи необходимо ей для подачи документов в администрацию <адрес> в целях получения жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, на постоянное место жительства в другие регионы России. Получить документы, что указанные лица являются членами её семьи во вне судебном порядке не представляется возможным, поскольку перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи, определенный в ст.31 ЖК РФ, является исчерпывающим. В связи с изложенным, просила признать членами ее семьи ФИО7, ФИО5, ФИО2, ФИО6.

Определением судьи <адрес> к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство строительства <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело без ее участия, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО5, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представители ответчиков - администрации <адрес>, министерства строительства <адрес>, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела от них не поступило, представитель министерства просил рассмотреть дела без участия его представителя.

С учетом наличия сведений об извещении указанных лиц о времени и месте судебного заседания по правилам ст.113-116 ГПК РФ, суд постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителей ответчиков, а также ФИО5, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ.

Представитель министерства строительства <адрес> в письменном отзыве по делу полагал, что министерство необоснованно привлечено ответчиком по делу, в удовлетворении иска к министерству просил отказать, мотивируя свою позицию тем, что предмет иска относится к сфере семейных и жилищных правоотношений, а министерство не является их участником.

В судебном заседании ФИО7 суду показала, что ФИО1 является ее матерью. С ДД.ММ.ГГГГ года она, ее мать, дочь ФИО5, сын ФИО2 проживали одной семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. Данное жилое помещение она приобретала вместе с матерью, но право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано только за ней. Ее сын – ФИО2, постоянно проживает вместе с ней, учится в школе. В ДД.ММ.ГГГГ году ее дочь ФИО5 заключила контракт на 5 лет и выехала в <адрес> муниципального района для работы в школе, в ДД.ММ.ГГГГ году продлила контакт еще на полгода. В ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО5 родилась дочь - ФИО6, которая, также как и все они, зарегистрированы по месту жительства в принадлежащем ей жилом помещении. В связи с тем, что ФИО5 работает в <адрес>, ФИО5 и ее дочь ФИО6 временно проживают в <адрес>. Все указанные лица были вселены в принадлежащее ей жилое помещение в качестве членов ее семьи. Проживая вместе, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге, живут одной семьей. ФИО1 не работает, является пенсионеркой. На вопрос суда о причинах неявки истца в судебное заседание, пояснила, что в августе ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выехала в <адрес> для решения вопроса по продаже жилого помещения, после чего снова вернется к постоянному месту жительства в <адрес>.

Заслушав ФИО7, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные местности не позднее 01 января 1991 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 4 Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ст.5 Закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании исследованными материалами установлено, что истец является матерью ФИО7, бабушкой ФИО5 и ФИО2, прабабушкой ФИО6; все указанные лица зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности дочери истца – ФИО7.

Согласно справке, предоставленной администрацией сельского поселения «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет следующий состав семьи: дочь ФИО7, внук ФИО2, внучка ФИО5, правнучка ФИО6.

Согласно справке МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 обучается в указанном учебном заседании.

Согласно справке <адрес> министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО6 прикреплена к указанному медицинскому учреждению, проходит медицинские осмотры и профилактические прививки.

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> проживают ФИО7 и ее сын ФИО2. ФИО5 и ее дочь ФИО6 временно проживают в <адрес>, где ФИО5 работает педагогом. ФИО1 временно выехала за пределы <адрес> района.

Как установлено исследованными в судебном заседании доказательствами, истец с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает с дочерью – ФИО7 и внуком – ФИО2. Внучка истца – ФИО5 вместе с дочерью ФИО6 проживают в <адрес>, где ФИО5 работает преподавателем более пяти лет.

Признание членом семьи гражданина – участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы производится на основании подп. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 ( далее – Правила).

Согласно подп. «в» п.17 указанных Правил членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 указанных Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенца, если они вселены данным гражданином в качестве членом его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из приведенных норм Закона и Правил, постоянно проживающие совместно с ним дети гражданина, относящегося к категории граждан, указанных в подпункте «з» пункта Правил, признаются членами его семьи в силу прямого указания закона, и признание их членами семьи в судебном порядке не требуется.

Поскольку, как установлено судом, истец проживает постоянно вместе с дочерью – ФИО7, последняя является членом семьи истца в силу прямого указания закона, и признание данного факта в судебном порядке не требуется. В связи с чем, исковые требования истца о признании ФИО7 членом ее семьи удовлетворению не подлежат.

Обязательным условием для признания внуков и правнуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: их постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведением с ним общего хозяйства, вселение их в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина.

Как установлено в судебном заседании исследованными доказательствами, ФИО7, ее сын ФИО2 и ФИО1 постоянно проживают вместе, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, имеют общий бюджет, вселены в жилое помещение в качестве членов семьи, что является основанием для признания внука истца - ФИО2, членом ее семьи.

Вместе с тем, оснований для признания ФИО5 и ее малолетней дочери ФИО6 членами семьи ФИО1 не имеется, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5 и ее малолетняя дочь не проживают с истцом постоянно, а потому, исковые требования истца о признании ФИО5 и ФИО1 членами ее семьи удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах сам по себе факт регистрации ФИО5 и ее дочери ФИО6 по месту жительства по одному адресу с истцом не является основанием для признания указанных лиц членами семьи истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись ФИО10