Решение № 12-321/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-321/2020

Дело №12-321/2020

УИД 29RS0014-01-2020-002232-51


РЕШЕНИЕ

<...>

27 июля 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Улов-Север» - генерального директора ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от <Дата><№>-ПВ/12-2498-И/21-73,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от <Дата><№>-ПВ/12-2498-И/21-73 юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Улов-Север» (далее – ООО «Улов-Север») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Законный представитель ООО «Улов-Север» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе, не оспаривая события вмененного ООО «Улов-Север» нарушения и вины Общества в его совершении, полагает, что, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым, Обществом приняты меры по устранению допущенных нарушений. Просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение либо снизить размер назначенного наказания.

Заслушав защитника ООО «Улов-Север» Стенюшкина А.Н., изучив материалы дела и доводы жалобы, исследовав дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с <Дата> по <Дата> на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 от <Дата><№>-ПВ/12-949-И/21-73 внеплановой документарной проверки, у юридического лица – ООО «Улов-Север» выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, что в нарушение ст. ст. 212 и 225 ТК РФ у работодателя отсутствуют журналы инструктажей: вводный, на рабочем месте, повторный, целевой, внеплановый.

Кроме того, работодатель допустил к исполнению трудовых обязанностей работников ФИО4, ФИО5, ФИО6 без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского и психиатрического освидетельствования, что подтверждается табелем учета рабочего времени, расчетными листками, ведомостями за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Указанные нарушения отражены в акте проверки <№>-ПВ/12-2127-И/21-73 от <Дата>, протоколе и постановлении о назначении административного наказания.

Ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и вина ООО «Улов-Север» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, и не оспаривается в поданной жалобе.

Должностное лицо Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Улов-Север» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Порядок и процедура привлечения юридического лица к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения соблюдена.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований главы 29 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Вместе с тем имеются основания для замены назначенного ООО «Улов-Север» административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей на предупреждение.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Улов-Север» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информации о том, что Общество ранее уже совершало однородное административное правонарушение и привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено, как не представлено доказательств причинения Обществом в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а причинения действиями Общества имущественного ущерба.

В данном случае, вынесением в отношении Общества постановления о назначении административного наказания, рассмотрением административного дела в суде достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прихожу к выводу о том, что, вопреки выводам должностного лица, само по себе совершенное деяние не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства и имеется совокупность необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе подлежит изменению в части назначенного Обществу административного наказания в виде замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от <Дата><№>-ПВ/12-2498-И/21-73 изменить.

Назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Улов-Север» наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от <Дата><№>-ПВ/12-2498-И/21-73 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева