Постановление № 5-55/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020

УИД 04RS0018-01-2020-000084-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Мелёхиной Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** г.р., уроженца <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <...>; зарегистрированного по месту жительства: <адрес>; ОГРНИП 313032712000082, ИНН <***>.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, пользоваться услугами переводчика, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

30.09.2019 в ходе проверки документов у иностранных граждан, находящихся на вещевом рынке «Тумэр Морин» по адресу: <...> выявлена гражданка Республики Киргизия Т.А.Т., *** г.р., которая на момент проверки осуществляла торговую деятельность, а именно продажу вещей. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к осуществлению торговой деятельности по адресу: <...> на территории торгового комплекса «Тумэр Морин» Т.А.Т.., *** г.р., в качестве продавца, а именно для торговли непродовольственными товарами, допустив тем самым административное правонарушение, выразившееся в нарушении п. 5 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту Т.А.Т. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что привлекая гр. Т.А.Т. к торговой деятельности, не знал о нарушении тем самым требований миграционного законодательства. При назначении наказания просил принять во внимание тяжелое материальное положение, нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие задолженности по аренде торгового места.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365 "Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" допустимая доля иностранных работников, осуществляющих розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как видно из материалов дела, 30.09.2019 в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлена гражданка Республики Киргизия Т.А.Т.., *** года рождения, которая осуществляла торговую деятельность в качестве продавца, а именно торговала непродовольственными товарами – вещами. Установлено, что лицом, допустившим данного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, является индивидуальный предприниматель ФИО1

По данному факту 30.12.2019 ведущим специалистом – экспертом ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 составлен протокол № 541 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 541 от 30.12.2019, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1, копией постановления об административном правонарушении в отношении гражданки Кыргызстана Т.А.Т. по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП согласно которого гр-н ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, договором аренды между ООО «Забота» и ИП ФИО1 от 01.01.2019, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу, в отношении которого рассматривается дело, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается смягчающим обстоятельством, которое подлежит учету при рассмотрении дела.

С учетом характера и тяжести совершенного правонарушения впервые, раскаяния лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, обстоятельств дела, учитывая также финансовое положение индивидуального предпринимателя, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 15 суток.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, *** г.р., уроженца <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <...>; зарегистрированного по месту жительства: <адрес>; ОГРНИП 313032712000082, ИНН <***> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Алтаева Т.Н.