Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело № 2-567/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,

при секретаре Колокольцовой О.Н.,

с участием:

помощника Гурьевского межрайонного прокурора Постернак М.Б.,

представителя третьего лица администрации Гурьевского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«04» августа 2017 года

гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Комресурс» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Комресурс» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчика получить лицензию на осуществление деятельности по водоснабжению и водоотведению.

Исковые требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка экономической обоснованности тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в части осуществления деятельности по холодному водоснабжению и водоотведению в отсутствие лицензии. Предметом деятельности ООО «Комресурс» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды, сбор и обработка сточных вод. Установлено, что между МО Гурьевский муниципальный район в лице КУМИ Гурьевского муниципального района Кемеровской области и ООО «Комресурс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор хранения имущества, необходимого для организации водоснабжения и водоотведения – деятельности, осуществляемой ответчиком. Эта деятельность подлежит лицензированию, однако в нарушение норм действующего законодательства, по истечении трехмесячного срока с даты заключения договора (соглашения) ООО «Комресурс» лицензия до настоящего времени не получена.

В судебном заседании помощник Гурьевского межрайонного прокурора Постернак М.Б исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился. В суд направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований прокурора, так как процедура получения лицензии является многоэтапной и длительной по времени и требует обязательного наличия у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов посредством которых осуществляется водопользование (сети, скважины, насосные станции и др.), наличия документов-оснований и иной технической документации. По причине отсутствия у ООО «Комресурс» вышеуказанных документов, оформление полного пакета на оформление лицензии являлось и является в настоящее время невозможным по объективным причинам, не зависящим от организации. Учредителем ООО «Комресурс» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о ликвидации организации. Установлен срок ликвидации – 4 месяца с даты принятия решения. Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц и в органах печати («Вестник государственной регистрации»). Указанная процедура направлена на прекращение деятельности организации уже в 2017 году, в связи, с чем решения суда не может быть исполнено ООО «Комресурс».

Представитель третьего лица ФИО1 исковые требования прокурора считает обоснованными, подлежащими удовлетворению, так как в настоящее время ответчик не ликвидирован.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Комресурс» имеет право осуществлять следующие виды деятельности: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод (л.д.6-11).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. При этом лицензируемым видом деятельности установлен вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 3 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами, которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между МО Гурьевский муниципальный район Кемеровской области в лице председателя КУМИ Гурьевского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Комресурс» заключен договор хранения муниципального имущества, перечисленного в Приложении; Хранитель вправе пользоваться имуществом в соответствии с его целевым назначением: водоснабжение и водоотведение на территории Гурьевского муниципального района. Согласно п. 8.5 указанного договора правоотношения сторон возникают с ДД.ММ.ГГГГ и действуют до момента регистрации объектов в муниципальную собственность (л.д.12-14).

К договору имеется акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Имущество, в том числе недвижимое, передаваемое хранителю ООО «Комресурс» перечислено в Приложении к договору (л.д.16-28).

Отсутствие лицензии на осуществление деятельности по холодному водоснабжению и водоотведению, ставит под угрозу безопасность граждан.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В связи с тем, что лицензия должна быть получена в трехмесячный срок со дня заключения договора хранения, исполнение решения должно быть немедленным по вступлении его в законную силу.

Доводы ответчика о том, что принято решение о ликвидации предприятия в течение 4-х месяцев, не лишает обязанности ответчика получить лицензию в трехмесячный срок.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с этим с ООО «Комресрус» в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Комресрус» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Комресурс» (почтовый и юридический адрес: 652774, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, 05.03.2015 года) получить лицензию на осуществление деятельности по водоснабжению и водоотведению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Комресурс» (почтовый и юридический адрес: 652774, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, 05.03.2015 года) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 08.08.2017 года.

Судья: Е.В. Метелица.