Решение № 2-3560/2020 2-3560/2020~М-2578/2020 М-2578/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-3560/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Ердохиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3560/2020 (УИД 63RS0038-01-2020-003736-13) по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации г.о. Самара о сохранении жилого дома, общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м., подсобной площадью 22,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования 20,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка для индивидуальной жилой застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок перешел ей по наследству после смерти матери ФИО3

В свою очередь ФИО3 приобрела данный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на участке расположен летний дом. На летний дом документы не оформлялись, однако, в соответствии с действующим в тот период законодательству, в 1995 г. дом был инвентаризирован БТИ и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Площадь дома составляла 40,3 кв.м., назначение: жилой дом, наименование: садовый дом.

В последующем дом был реконструирован. Для узаконения реконструкции были подготовлены все необходимые экспертные заключения. Для получения согласования реконструкции в Департамент градостроительства г.о. Самара было направлено обращение. Департамента в своем ответе сообщил об отсутствии у него полномочий на согласование произведенной реконструкции и рекомендовал обратиться с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома. Однако реконструкция была произведена до введения в действия уведомительного порядка и уже состоялась.

В связи с этим, в настоящее время оформить право собственности на жилой дом иначе как в судебном порядке невозможно.

Согласно техническому паспорту БТИ по состоянию на 2020 г., общая площадь жилого помещения составляет 50,5 кв.м., из них жилая площадь 27,7 кв.м., подсобная площадь 22,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования - 20,7 кв.м.

Реконструкция жилого дома осуществлена с соблюдением строительно-технических и градостроительных норм и правил, соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, что подтверждается экспертными заключениями ООО «Консоль», НИИ ОПБ, Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо: Департамент градостроительства г.о. Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представили возражение на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо: Управление Росреестра по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам (наследникам) в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Способы принятия наследства определены ст. 1153 ГК РФ, п. 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным отделом ЗАГС Промышленного района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области.

При жизни ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. купила дачу с земельным участком площадью 500 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из летнего дома, панельного общей площадью 16,6 кв.м., одноэтажного, служб и сооружений. Зарегистрировала право собственности на указанное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

После смерти матери истец ФИО1 приняла наследство, ДД.ММ.ГГГГ. получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 500 кв.м., кадастровый №.

В настоящее время собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по указанному выше адресу является ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., по данным архивного фонда по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (ранее дачный дом, 1972 года постройки, по состоянию на 2014г. зафиксирована реконструкция). Собственником дачного дома до ДД.ММ.ГГГГ. являлась ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО5 по реестру №.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного ООО «Консоль-Проект», следует, что общая площадь жилого дома составляет 50,5 кв.м., жилая - 27,7 кв.м., подсобной - 22,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования - 20,7 кв.м., число этажей надземной части - 1.

Согласно техническому заключению ООО «КОНСОЛЬ» за 2016г., в результате проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по реконструкции выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.1333.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.133330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия».

В соответствии с экспертным заключением НИИ ОПБ № от ДД.ММ.ГГГГ., индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В материалы дела истцом представлено разрешение на газоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ., договор № от ДД.ММ.ГГГГ. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с ООО «Средневолжская газовая компания».

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствуют о том, что спорный объект капитального строительства «жилой дом» соответствует разрешенному виду использования земельного участка с кадастровым номером № - под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно плану границ земельного участка, спорный объект капитального строительства расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № и не выходит за его границы. Смежные землепользователи не имеют претензий в отношении возведенного жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №

В выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 и в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017г. №175. Наличие ограничений в использовании объекта имеется охранная зона инженерных коммуникаций. Часть земельного участка находится в границах красных линий. Земельный участок площадью 97 кв.м. (под жилым домом) не расположен в границах красных линий.

Из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Истец ФИО1 обратилась Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Сообщением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, поскольку истец имеет право на наследственное имущество, фактически принял наследство, при этом учитывая, что дом расположен в границах земельного участка, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, с соблюдением целевого назначения участка, соответствует строительным, техническим, санитарным и пожарным требованиям, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м., подсобной площадью 22,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования 20,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м., подсобной площадью 22,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования 20,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2020 г.

Председательствующий: Т.Н. Беседина