Решение № 12-211/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-211/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г.Шадринск 23 сентября 2020 года

Судья Шадринского районного суда Курганской области Антонов Алексей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шадринского районного суда жалобу управляющего государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Запад» ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 03 августа 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Запад» ФИО2 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи управляющим государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 подана жалоба, в которой указано на необоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 КоАП РФ, является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента его обнаружения, в настоящем случае с 16.03.2020 года, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Директор ООО «Запад» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из протокола об административном правонарушении № от 26.05.2020 усматривается, что директору ООО «Запад» ФИО2 вменяется представление в Фонд 04.07.2017, 23.05.2018 недостоверных сведений о застрахованных лицах "КНС", "КМС", необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административном правонарушении.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в представлении недостоверных сведений, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 названного Кодекса начинает течь с момента его совершения.

Доводы заявителя в данной части являются не верными, и не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения директора ООО «Запад» ФИО2 к административной ответственности истек.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу управляющего государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 03.08.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «Запад» ФИО2 - без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Антонов