Решение № 12-208/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-208/2020

Дело № 12-208/2020

(58MS0011-01-2020-001550-53)

судебный участок № 5

м/с Пронькина Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 08 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П., рассмотрев протест и.о. прокурора Железнодорожного района г. Пензы Соломадина Д.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 37 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурор Железнодорожного района г. Пензы Соломадин Д.Е. внес протест на вышеуказанное постановление, указав, что постановление мировым судьей было вынесено за истечением срока давности, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, истек 13 мая 2020 года. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности, восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П. протест поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности, восстановить срок на подачу жалобы.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО1 (доверенность- л.д.49) протест поддержал, просил восстановить срок на подачу жалобы, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности,.

Представитель Нижне-волжского МУГАДН ФИО2 (доверенность в деле) оставила разрешение протеста прокурора на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ (ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При принятии решения по вопросу соблюдения срока на подачу протеста необходимо исходить из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 29.11 КоАП РФ начало течения десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, определяемое днем вручения или получения копии постановления, связывается с правом на подачу жалобы не любых субъектов или участников производства по делу об административном правонарушении, а только тех, в отношении которых законом установлена безусловная обязанность судьи, должностного лица, органа, вынесших постановление, вручить или выслать копию постановления независимо от того, обращаются ли они с просьбой об этом.

Учитывая, что прокуратуре стало известно о судебном акте в результате мониторинга лиц, привлеченных к административной ответственности, относящихся к категории малого и среднего предпринимательства в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, суд признает причину пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, уважительным, пропущенный процессуальный срок обжалования считает возможным, восстановить.

Согласно части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 37 500 рублей (л.д.57-58).

Согласно части 1 статьи 4.5 осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, вытекает из предпринимательской деятельности, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ составляет 3 месяца.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня вынесения административного правонарушения.

Учитывая, что вмененное в вину ИП ФИО1 правонарушение выявлено административным органом 13 февраля 2020 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истекает 13 мая 2020 года.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, было вынесено по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности – 14 мая 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Восстановить и.о. прокурору Железнодорожного района г. Пензы Соломадину Д.Е. пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 14 мая 2020 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Л.В.Дёмина