Решение № 2-210/2017 2-210/2017(2-2621/2016;)~М-2502/2016 2-2621/2016 М-2502/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-210/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Савиной С.Н.

с участием помощника прокурора Кашарского района Сенчевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/17 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Верхнемакеевское сельское поселение об обязании ликвидировать аварийное зеленое насаждение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым требованием к администрации МО Верхнемакеевское сельское поселение об обязании ликвидировать аварийное зеленое насаждение.

В судебном заседании помощник прокурора Сенчева Т.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.01.2017г. в суд явился, иск признал.

В обоснование иска прокурор пояснил, что прокуратурой Кашарского района проведена проверка соблюдения законодательства о содержании зеленых насаждений на поднадзорной территории.

В соответствии со ст. ст. 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 126 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, которые направлены на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Во исполнение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Областного закона Ростовской области «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на муниципальном уровне, в Верхнемакеевском сельском поселении приняты «Правила благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Верхнемакеевского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Верхнемакеевского сельского поселения от 28.04.2014 № 70.

Из ст. 14 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Верхнемакеевского сельского поселения следует, что все зеленые насаждения, расположенные на территории Верхнемакеевского сельского поселения, за исключением земель лесного фонда составляют неприкосновенный зеленый фонд поселений и являются их муниципальной собственностью, если иное не установлено Федеральным законодательством.

Согласно ст.15 Правил благоустройства, засохшие деревья и кустарники должны быть своевременно убраны и заменены новыми. Деревья убираются с одновременной корчевкой пней. Упавшие деревья должны быть удалены балансодержателем территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий – в течение 6 часов с момента обнаружения.

Согласно п.19 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

Вместе с тем, указанные требования действующего законодательства по содержанию зеленых насаждений на территории поселения не соблюдаются.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что по <адрес> Верхнемакеевского сельского поселения расположены аварийные деревья семейства «ивовые» род «тополь», численностью 2 дерева, на муниципальной территории общего пользования.

Данный факт также находит свое объективное подтверждение в информации администрации Кашарского района Ростовской области от 19.12.2016г.

Несвоевременное принятие мер по сносу аварийных деревьев может привести к порыву линий электропередач, причинить вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, повлечь дорожно-транспортное происшествие.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим прокурор просит обязать Администрацию МО «Верхнемакеевское сельское поселение» Кашарского района Ростовской области ликвидировать аварийные зеленые насаждения семейства «ивовые» род «тополь», расположенные по <адрес> Верхнемакеевского сельского поселения, численностью 2 дерева, на муниципальной территории общего пользования.

Представитель ответчика ФИО1 иск признал, суду пояснил, что аварийное дерево расположено на территории Верхнемакеевского сельского поселения, в скором времени требования прокурора будут выполнены, поэтому не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой Кашарского района проведена проверка соблюдения законодательства о содержании зеленых насаждений на территории Кашарского района.

В соответствии со ст. ст. 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 126 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, которые направлены на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Во исполнение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Областного закона Ростовской области «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на муниципальном уровне, в Верхнемакеевском сельском поселении приняты «Правила благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Верхнемакеевского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Верхнемакеевского сельского поселения от 28.04.2014 № 70.

Из ст. 14 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Верхнемакеевского сельского поселения следует, что все зеленые насаждения, расположенные на территории Верхнемакеевского сельского поселения, за исключением земель лесного фонда составляют неприкосновенный зеленый фонд поселений и являются их муниципальной собственностью, если иное не установлено Федеральным законодательством.

Согласно ст.15 Правил благоустройства, засохшие деревья и кустарники должны быть своевременно убраны и заменены новыми. Деревья убираются с одновременной корчевкой пней. Упавшие деревья должны быть удалены балансодержателем территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий – в течение 6 часов с момента обнаружения.

Согласно п.19 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

Вместе с тем, указанные требования действующего законодательства по содержанию зеленых насаждений на территории поселения не соблюдаются.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что по <адрес> Верхнемакеевского сельского поселения, на муниципальной территории общего пользования расположены аварийные зеленые насаждения семейства «ивовые» род «тополь» численностью 2 дерева.

Данный факт подтверждается сообщением главного специалиста по вопросам охраны окружающей среды и экологии отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кашарского района от 19.12.2016г., а так же приобщенными к материалам дела фотографиям.

Несвоевременное принятие мер по сносу аварийных деревьев может привести к порыву линий электропередач, причинить вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, повлечь дорожно-транспортное происшествие.

Изложенное дает суду основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Верхнемакеевское сельское поселение» Кашарского района Ростовской области ликвидировать аварийные зеленые насаждения семейства «ивовые» род «тополь», расположенные по <адрес> Верхнемакеевского сельского поселения, на муниципальной территории общего пользования, численностью 2 дерева.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 01.02.2017 года.

Председательствующая судья: Кузьменко Е.А.