Решение № 2-1106/2017 2-1106/2017(2-6241/2016;)~М-5201/2016 2-6241/2016 М-5201/2016 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1106/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1106/17


РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Карпий О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Красноярска о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к администрации города Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец является владельцем гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок выделялся на основании договора № от 09.11.1989 года по содержанию и улучшению земельного участка. По 09.11.1994 года площадью № кв.м., в том числе излишней площади № кв.м., находящийся по <адрес>. Земельный участок выделялся, что подтверждается протоколом собрания членов кооператива по строительству и эксплуатации гаражей от 11.08.2012 года. На указанном участке был выстроен гараж. 26.08.2014 года составлен технический паспорт на указанный гараж. Получено заключение о соответствии техническим строительных конструкций. Получено техническое заключение о соответствии пожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормативам гаражей боксового типа. Администрацией Октябрьского района было отказано в подготовке акта рабочей комиссии, так как подлинник постановления о выделении земельного участка не сохранился, однако подлинник договора, заключенного с истцом имеется.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и уточнениях доводам.

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствии.

И.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю представлены пояснения, согласно которым гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, согласно кадастровому паспорту, учтен в кадастре недвижимости как сооружение, в связи с чем истцу необходимо уточнить исковые требования в части указания вида объекта, указав вместо гаражного бокса, вид объекта – сооружение.

Ответчик Администрация города Красноярска, третьи лица Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управление архитектуры администрации города Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания были извещении надлежащим образом, причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Красноярским исполнительным комитетом народных депутатов в лице начальника городского БТИ ФИО 1 и ФИО2 заключен договор по содержанию и улучшению земельного участка. Согласно п. 1 указанного договора, на основании решения исполкома городского совета народных депутатов от 17.04.1979 года № горупркомхаз предоставляет пользователю временный земельный участок с 09.11.1989 года по 09.11.1994 года площадью № кв.м., в том числе излишней площади № кв.м.

Согласно выписке из постановления главы администрации Железнодорожного района г. Красноярска № от 20.03.1997 года «О внесении изменений в списки членов потребительских кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей, на основании протокола собрания членов кооператива по строительству и эксплуатации гаражей» Администрация района постановила: внести изменения в списки членов кооператива «Саяны» гараж № по строительству и эксплуатации гаражей и принять в члены кооператива, расположенного в районе ул. <адрес>.

Согласно списку "ГК", ФИО2 указан в этом списке.

Протоколом общего собрания "ГК" от 11.08.2012 года принято решение, в том числе об утверждении списка владельцев гаражных боксов, расположенных в "ГК" и принятии их в члены "ГК"

Согласно ответу на запрос от 28.03.2017 года за подписью начальника Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> сведения о предоставлении земельного участка, занимаемого "ГК" а также сведения о площади и границах данного участка относительно расположения гаражного бокса № по <адрес>, в департаменте отсутствуют. По состоянию на 28.03.2017 года, сооружения – инженерные сети, расположенные в районе "ГК" по <адрес>, в реестре муниципальной собственности <адрес> не числятся.

Согласно информационной справке № от 02.09.2014 года о подтверждении номера объекту недвижимости, объект недвижимости – сооружение, обозначенное в техническом паспорте литерами <адрес>, расположенное в <адрес>, в <адрес>, "ГК", в районе <адрес>, гараж № имеет номер – бокс № по адресу: <адрес>

26.08.2014 года составлен технический паспорт сооружения на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

20.03.2015 года ФИО2 обратился в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска с заявлением о подготовке и выдаче акта рабочей комиссии на гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, "ГК", в районе <адрес>. Указав, что строительство велось хозяйственным способом за счет собственных средств, год постройки – 1991.

Согласно ответу за подписью заместителя руководителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 26.03.2015 года на указанное заявление, ФИО2 разъяснено, что документа, подтверждающего возникновение за ним права на земельный участок, не представлено. Кроме того, по информации, представленной ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска, "ГК" не зарегистрирован и на налоговом учете не состоит. На основании вышеизложенного оформить акт рабочей комиссии до предоставления полного пакета документов, не представляется возможным.

Согласно выводам технического заключения № от 25.03.2016 года, подготовленного <данные изъяты>, при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и з-здоровья граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций, сомнений не вызывает – строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выводам заключения <данные изъяты> от 25.04.2017 года, № гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> № от 03.03.2016 года, гараж боксового типа № № на одно машиноместо по <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В силу норм п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в силу требований п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая все исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судом установлено, что земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен в установленном порядке "ГК", членом которого является истец ФИО2, который постоянно пользуется им на законных основаниях, является его фактическим владельцем, несет бремя содержания. Земельный участок под строительство гаража был выделен под строительство в соответствии с действующим в то время законодательством.

Кроме того, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за ФИО2 право собственности на сооружение, гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, право собственности на сооружение, гаражный бокс, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 года.

<данные изъяты>

Судья Железнодорожного районного суда

г. Красноярска И.С. Смирнова