Решение № 2-734/2017 2-734/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-734/2017

Дело №2-734-2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Волнухиной И.Н., при секретаре Бересневой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края, Министерству финансов Пермского края, Министерству строительства и архитектуры Пермского края о взыскании денежной компенсации за снесенное жилье, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежной компенсации за снесенное жилье в размере ________________ рублей, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года дом по адресу <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Квартира № в указанном доме, принадлежит ему на праве собственности. 6 июня 2013 года ответчик внес данный дом в перечень аварийных многоквартирных домов под п.2, который утвердил свои постановлением за №824 от 6 июня 2013 года «Об утверждении муниципальной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Губахинского городского округа в 2013 году». На основании этого постановления дом был расселен и снесен. О чем ему стало известно летом 2016 года. Считает, что его права нарушены, так как за снесенное жилье он не получил никакой компенсации, хотя администрация должна была известить его о расселении и сносе дома. Стоимость квартиры определил по сведениям о стоимости вторичного жилья с сайта недвижимости Пермского края на 15 марта 2017 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, по нотариально удостоверенной доверенности доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме, и пояснила, что истец выехал из города Губахи сначала в город Сочи, затем в Новороссийск в связи с работой; имел там регистрацию по месту пребывания, поэтому ответчик мог установить его фактическое место пребывания. Стоимость утраченного жилья просит определить, исходя из сведений Пермской торгово-промышленной палаты о средней стоимости 1 кв. метра вторичного жилья на август 2017 года в размере ________________ рублей.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края - ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен, так как дом расселен в 2013 году, истец пропустил 3-х годичный срока для требования о возмещении ущерба. Кроме того, истец длительное время в квартире не проживает, при формировании списков с заявление в администрацию не обращался. Ущерб может быть оценен согласно отчету №11-к-17 от 24 августа 2017 года о рыночной оценке спорной квартиры, проведенной администрацией, который составляет ________________ руб.

Представители ответчиков – Министерства финансов Пермского края и Министерства строительства и архитектуры Пермского края, привлеченных к участию в еле судом 14 июля 2017 года, в судебное заседание не явились, представили возражения, в котором с иском не согласны, так как в никакие отношения с истцом не вступали, решение о признании спорного дома непригодным к проживанию и подлежащим сносу, принимал орган местного самоуправления. В связи с чем, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Поэтому обязанность по выкупу жилых помещений таком доме и переселению нанимателей лежит на администрации городского округа «Город Губаха». Орган местного самоуправления составляет списки граждан, на основании которых направляет в Министерства заявки о количестве необходимых денежных средств.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом.

В соответствии с частями 1,2,3,4,5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

В соответствии с пунктом 1.2. Порядка реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 08.02.2008 № 14-П «Об утверждении порядка реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье», цели реализации регионального проекта: снос ветхих (аварийных) домов в целях подготовки земельных участков под комплексную застройку территорий городских округов и поселений Пермского края.

В соответствии с пунктом 1.7. Порядка, переселение граждан из ветхих (аварийных) домов в рамках подпроекта "Ликвидация ветхих (аварийных) домов" осуществляется путем предоставления собственникам и нанимателям жилых помещений безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений на территории Пермского края, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Порядок определения размера и предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений в рамках подпроекта "Ликвидация ветхих (аварийных) домов" устанавливается муниципальным проектом. В соответствии с пунктом 2.1. Порядка, органы местного самоуправления осуществляют отбор объектов для включения в муниципальные адресные программы после утверждения законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период распределения субсидий местным бюджетам из регионального фонда софинансирования расходов. Условия включения объектов в муниципальные адресные программы, принципы ранжирования объектов в составе муниципальных адресных программ, порядок определения объемов расходов по объектам устанавливаются муниципальными проектами.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии администрации Губахинского городского поселения от 18 июня 2009 года за №28 многоквартирный дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен ответчиком в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. 6 июня 2013 года ответчиком утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа в 2013 году, в которую включен указанный дом со сроком переселения в ноябре 2013 года. В апреле 2014 года спорный дом был снесен.

Изложенное подтверждается как пояснениями сторон, так и материалами дела:

свидетельством о государственной регистрации права от 12 января 2006 года (л.д.6), согласно которому ФИО4 является собственником квартиры, общей площадью ________________ кв. м., расположенной по адресу: <адрес>;

заключением №28 от 18 июня 2009 года межведомственной комиссии (л.д.103-104), согласно которому дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу;

постановлением Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края №824 от 6 июня 2013 года (л. д. 61-62), согласно которому утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа в 2013 году, установлен срок переселения дома по адресу <адрес> – ноябрь 2013 года;

муниципальным контрактом от 28 марта 2014 года, заключенным между администрацией городского округа «Город Губаха» и ООО «Ремонтно-строительная компания», согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по сносу ветхого дома по адресу <адрес> (л.д.140-143).

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что истец является собственником квартиры в доме, который в установленном законом порядке, компетентным органом, признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края утвердила муниципальную адресную программу, регулирующую проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа. Обеспечивая условия для осуществления гражданами права на жилище, администрация городского округа «Город Губаха» включила дом в указанную муниципальную адресную программу. Переселение граждан собственников из аварийного жилищного фонда осуществлялось путем выплаты собственникам выкупной цены за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения (п.5.1.2.).

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что истец на момент расселения дома не проживал в квартире, и по своей вине не подал заявление для участия в программе по расселению, так как они не основаны на законе: обязанность извещать собственников и нанимателей о проведении расселения и выкупе жилья в соответствии с программой лежит на администрации городского округа «Город Губаха».

Таким образом, оценивая все изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что иск ФИО4 подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать компенсацию согласно сведений Пермской торгово-промышленной палаты на 24 августа 2017 года (л.д.203) о стоимости 1 кв.м жилья на вторичном рынке в пределах ________________ рублей.

Ответчиком представлен отчет об оценке оспариваемого жилого помещения от 24 августа 2017 года ФИО3., согласно которому рыночная стоимость квартиры истца определена в сумме ________________ рублей.

Суд не принимает во внимание доводы сторон об оценке утраченного жилья, так как они не основаны на законе: расселение жильцов оспариваемого дома, и выкуп жилья у собственников производился ответчиком в ноябре 2013 года по произведенной на тот период времени оценке выкупаемого жилья, которая была реальной и разумной.

Согласно постановления администрации городского округа «Город Губаха» от 28 ноября 2013 года за №1887 (л.д.71-72), гражданам для приобретения жилья предоставлялась безвозмездная субсидия: ________________ (л.д.96 - 97).

Несмотря на наличие вины ответчика в том, что истец своевременно не получил возмещение за снесенное жилье, это не дает ему преимущественного права перед другими собственниками на определение выкупной цены в ценах на день рассмотрения иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер денежной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, необходимо определить в размере ________________

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать также и расходы по оплате государственной пошлины в сумме ________________.

В удовлетворении остальной части требований истцу необходимо отказать.

В связи с тем, что обязанность извещать собственников и нанимателей о проведении расселения и выкупе жилья в соответствии с программой лежит на администрации городского округа «Город Губаха», суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация городского округа «город Губаха», поэтому все требования ФИО5 необходимо удовлетворить по отношению к администрации городского округа «Город Губаха», а по отношению к Министерству финансов Пермского края и Министерству строительства и архитектуры Правительства Пермского края в удовлетворении иска Гильмутдинову следует отказать.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации городского округа «Город Губаха» в пользу ФИО4 денежную компенсацию за снесенное жилое помещение – <адрес> – в сумме ________________.

Отказать ФИО4 в удовлетворении иска к администрации городского округа «Город Губаха» о взыскании денежной компенсации за снесенное жилое помещение в сумме ________________.

Взыскать с администрации городского округа «Город Губаха» в пользу ФИО4 расходы, понесенные по оплате государственной пошлины в сумме ________________.

Отказать ФИО4 во взыскании с администрации городского округа «Город Губаха» расходов по оплате государственной пошлины в сумме ________________

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: