Решение № 12-21/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-21/2024

Дело № 12-21/2024

УИД 44RS0027-01-2024-000325-19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 мая 2024 года г. Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 28 февраля 2024 г., принятое в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, которым

ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: (,,,), ранее к административной ответственности не привлекавшийся, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район от 28 февраля 2024 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратитьпроизводство в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения соответствующего постановления истек срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 не участвует, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представлено.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи извещённым о дате и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств и возражений не представлено.

Проверив в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.31.1КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило то обстоятельство, что 29 декабря 2023 г. в (данные изъяты) час.в (,,,) ИП ФИО1 допустил осуществление перевозки груза на а/м (данные изъяты) под управлением Х., не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, тем самым нарушены п. 12 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Указанные действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1КоАП РФ.

Оценивая законность привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, необходимо проанализировать не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем такой порядок соблюдён должностным лицом не в полной мере.

Как следует из смысла ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности - это срок, в течение которого допускается вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

Положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФпо общему правилу, подлежат применению в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, имели место 29 декабря 2023 г.

В редакции, действовавшей на указанную дату, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ составлял 60 календарных дней, а по делам об административных правонарушениях, которые рассматривает судья, - 90 календарных дней.

Такой срок начал исчисляться с 29 декабря 2023 г. и истек 27 февраля 2024 г., последний день срока давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 приходится на 26 февраля 2024 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных выше норм, начальник ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район 28 февраля 2024 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ИП ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

Учитывая изложенное, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район от 28 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на момент вынесения решения по жалобе истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановлениеначальника ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район № от 28 февраля 2024 г. в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья З.Р. Маматкулова