Постановление № 5-89/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело № 5-89/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирово-Чепецк 13 февраля 2019 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Соколова О.В., ознакомившись с поступившими из МО МВД России «Кирово-Чепецкий» материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24.12.2018 01 октября 2018 около 16 часов 50 минут ФИО1, находясь в садоводческом товариществе № 1, расположенного на ул. Монтажной г. Кирово-Чепецка Кировской области, в ходе словесного конфликта нанес М.. около 20 ударов кулаком по голове, тем самым нанес М.. побои, причинившие физическую боль, что не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ, и данные действия не содержат в себе уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7 Кодекса).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 Кодекса).

Указанной статьей определено, что в случае совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проведение административного расследования обязательно.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2018, оно было возбуждено по факту нанесения ФИО1 побоев М.. в связи с необходимостью полного и объективного установления лиц, совершивших административное правонарушение, степени их виновности, а также для проведения экспертизы с целью установления тяжести вреда, причиненного здоровью М..

10.11.2017 определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» был продлен срок административного расследования в связи с необходимостью завершения судебно-медицинской экспертизы.

10.12.2017 определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» был продлен срок административного расследования в связи с необходимостью установления местонахождения ФИО1

Однако, согласно представленным материалам, судебно-медицинская экспертиза № 487 в отношении М.. была назначена 01.10.2018 и проведена 26.10.2018. Кроме того, ФИО1 и М.. были опрошены 01.10.2018 и в объяснении указано место проживания правонарушителя ФИО1 – <адрес>.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурора, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из системного толкования положений статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений данных постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, придя к выводу о том, что проведение требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не требуется, вправе составить протокол об административном правонарушении, без проведения административного расследования.

Учитывая, что по административному материалу в отношении ФИО1 административное расследование фактически не проводилось, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении не понесло значительных временных затрат на осуществление процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, поскольку изначально было известно место жительства ФИО1, а также учитывая, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к исключительной компетенции суда, рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области.

Судья О.В.Соколова