Постановление № 5-89/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-89/2019

Адм.дело № 5-89/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Яранск Кировской области 03 сентября 2019 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г.,

рассмотрев в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие «Водопроводно-канализационного хозяйства», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие «Водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – ООО «МП «ВКХ», юридическое лицо) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, являясь лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период с 13.06.2019 по 26.06.2019 при проведении сотрудниками Государственной инспекции труда в <адрес> плановой выездной проверки в отношении ООО «МП «ВКХ» выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Так, в нарушение требований ст.ст.76, 212, 213, 219 ТК РФ, п.п.25, 27 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», работники (слесари) не прошли обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования (п.5 Приложения № 36, п.1 Приложения № 100 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655). Водитель <С>, слесари <Т>, <Б> и <Ч>, согласно представленных работодателем документов, в нарушение ст.76 ТК РФ были допущены к выполнению обязанностей без прохождения предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров, периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В нарушение требований ст.ст.76, 212, 219, 225 ТК РФ, п.7 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.07.2015 № 435н, работники не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, работники не обучены безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (пункты 1,4 Приложения № 36, пункты 2,5 Приложения № 100 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655). Установлено, что директор ФИО1 в нарушение требований п.2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29, не прошел обучение по охране труда в обучающей организации при поступлении на работу в течение первого месяца (трудовой договор от 29.11.2018). В материалах проверки работодателем не представлено удостоверение ФИО1 по охране труда для руководителей и специалистов. 03.12.2018 заключен трудовой договор с <Т> по должности слесаря; в нарушение требований п.2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29, работодатель не организовал в течение месяца после приема на работу обучение <Т> безопасным методам и приемам выполнения работ. Согласно представленным работодателем документам, в нарушение требований ст.76 ТК РФ, работник был допущен к выполнению служебных обязанностей.

Ранее за допущенные аналогичные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области № <...> от 28.09.2018 ООО «МП «ВКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Доказательствами, подтверждающими факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, являются:

- протокол № <...> от 05.08.2019 об административном правонарушении по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «МП «ВКХ» со ссылкой на нарушение конкретных норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - копия распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 от 27.05.2019 № <...> о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «МП «ВКХ»;

- копия акта проверки № <...> от 26.06.2019, из которого следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 от 27.05.2019 № <...>-И проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «МП «ВКХ», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов (пункты 15 и 16 акта);

- копия предписания Государственной инспекции труда в Кировской области от 26.06.2019 № <...> в отношении ООО «МП «ВКХ» об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со сроком исполнения до 30.09.2019;

- сведения о юридическом лице – ООО «МП «ВКХ» из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.05.2019;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее факт создания и деятельности ООО «МП «ВКХ»;

- копия приказа № <...> от 29.11.2018, из которого следует, что ФИО1 назначен директором ООО «МП «ВКХ» с 29.11.2018; копия трудового договора с ФИО1 от 29.11.2019;

- копии табелей учета рабочего времени сотрудников ООО «МП «ВКХ» за июнь – сентябрь 2018 года и январь – апрель 2019 года;

- копия постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 № <...> от 28.09.2018, согласно которому ООО «МП «ВКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; нарушениями требований трудового законодательства, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, явились: допуск слесаря <В> к работам повышенной опасности без прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также без прохождения обязательного медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования и повторного инструктажа.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – директор ООО «МП «ВКХ» ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанным факт совершения ООО «МП «ВКХ» вышеизложенных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Суд приходит к выводу о том, что указанное деяние совершено юридическим лицом согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ виновно, поскольку у него имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм трудового законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «МП «ВКХ» по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Согласно санкции ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ указанное деяние влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ООО «МП «ВКХ» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено.

Суд с учетом всех обстоятельств дела не находит достаточных оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие «Водопроводно-канализационного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> сорок тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить через банк с перечислением по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Яранский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - Р.Г. Царегородцев