Решение № 2-949/2017 2-949/2017 ~ М-970/2017 М-970/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-949/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касимов 26 декабря 2017 года. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Н.М.,

при секретаре Митиной Н.А., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки во Владимирском монтажном управлении треста «Союзпроммонтаж» - два месяца 19 дней.

При этом в стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии не были включены периоды его работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в колхозе «Заветы Ильича»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Заветы Ильича»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ГУ Дорожно-эксплутационном предприятии г.Москвы;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советской Армии.

Полагал, что отказ ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области в части не включения вышеуказанных периодов в стаж для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не обоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Из возражений на исковое заявление усматривается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Заветы Ильича» не включен в льготный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер выполняемой работы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ГУ Дорожно-эксплутационном предприятии г.Москвы - так как работодателем не представлены документы, подтверждающие полную занятость работника во вредных условиях труда.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 31 год 06 месяцев 04 дня.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

В льготный стаж не были включены периоды его работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в колхозе «Заветы Ильича»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Заветы Ильича»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ГУ Дорожно-эксплутационном предприятии г.Москвы - всего 20 лет 6 месяцев 03 дня.

А также период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 15 дней.

На основании пп.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом б части 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации стаей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №,

а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу ХХХ11 Списка № года, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и газосварщики.

Согласно разделу ХХХ1ДД.ММ.ГГГГ0000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка № года правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Статьей 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» утверждены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которым:

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления страховых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период его работы в должности электрогазосварщика колхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (три месяца 27 дней), а также частично включить период работы в должности электросварщика в колхозе «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по март 1995 года включительно (10 лет 8 месяцев 22 дня).

Периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж согласно Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №. В указанном Списке поименована должность электросварщика и газосварщика и не содержится требований о подтверждении занятости на ручной сварке либо каком-то ином виде сварки. Записи в трудовой книжке истца о работе в указанные периоды соответствуют Списку № года.

Периоды работы в должности электросварщика, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости на ручной сварке.

Суд полагает, что факт выполнения ФИО1 работы электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо записи в трудовой книжке, подтверждается также справкой, подтверждающей особые условия труда, выданной работодателем – колхозом «Заветы Ильича» Касимовского района ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком резки и ручной сварки в режиме полной рабочей недели, с полным рабочим днем. Также подтверждается расчетными ведомостями за 1990 год и справками колхоза «Завета Ильича» о заработной плате ФИО1 за 1982-1995 годы.

Суд полагает, что период работы ФИО1 в должности электросварщика колхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1999 года не может быть включен в специальный стаж ФИО1, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня. Из представленных справок о заработной плате за указанный период усматривается, что заработная плата ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ не начислялась. Как пояснил сам истец в судебном заседании, с указанного времени колхоз работал нестабильно, и заработная плата начислялась нерегулярно.

Суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж времени прохождения им службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 15 дней) подлежат удовлетворению. Факт нахождения ФИО1 в указанное время в рядах СА подтверждается копией военного билета МН №.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Названное Положение фактически утратило силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 03.08.1972г.№ (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа, выполнявшаяся ФИО1 до службы в Вооруженных Силах ССС и работа, которая следовала за окончанием этого периода относится к работе с тяжелыми условиями труда, следовательно служба в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальных стаж истца по Списку №.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода его работы в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ГУ Дорожно-эксплутационном предприятии г.Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку представленные документы (трудовая книжка, архивная справка № от 15.06.2017г. и архивная копия личной карточки № ) содержат указание на должность газоэлектросварщика без указания занятости на ручной сварке либо каком-то ином виде сварке как того требует указание данной должности согласно Списка № года. Данные персонифицированного учета на ФИО1 за указанный период также не содержат сведений о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда (код льготы не проставлен).

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет. К указанному времени, как установлено в судебном заседании, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 13 лет 03 месяца 23 дня (3мес.27дней +10 лет 8 мес. 22дня + 2года15 дней + 2 месяца 19 дней). Таким образом, истец имеет право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, досрочная пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период его работы в должности электрогазосварщика в колхозе «Заветы Ильича» Касимовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности электросварщика ручной сварки в колхозе «Заветы Ильича» Касимовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с моменты вынесения решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья – подпись

Справка: По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения находится в деле №г. Касимовского районного суда Рязанской области.

Судья Касимовского

районного суда Н.М.Мельникова