Решение № 12-20/2018 7-250/2018 от 24 апреля 2018 г. по делу № 12-20/2018

Судья Давлетова Т.В. дело № 12-20/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 – 250 25 апреля 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «АРГОС-КЕДР» ФИО1 на решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРГОС-КЕДР»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ГИБДД ОМВД России по г. Когалыму от 08.12.2017 года ООО «АРГОС-КЕДР» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2018 года ООО «АРГОС-КЕДР» постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ООО «АРГОС-КЕДР» ФИО1 просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины в действиях Общества. В обоснование доводов указывает, что доказательством отсутствия факта вменяемого правонарушения является специальное разрешение серии <данные изъяты> (номер) со всеми необходимыми отметками. Считает, что в действиях ООО «АРГОС-КЕДР» отсутствует состав административного правонарушения. Допущены нарушения процессуальных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 указанного закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Приказом Минтранса Российской Федерации от 24.07.2012 г. №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, пунктом 3 которого предусмотрено, что специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю согласно образцу приложения №1. На оборотной стороне специального разрешения должны быть указаны: подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Согласно пункту 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом N 258 (далее - Порядок), устанавливается перечень информации, содержащийся в специальном разрешении.

В том числе, в специальном разрешении содержится информация о маршруте транспортного средства.

Из представленных материалов дела усматривается, что (дата) в <данные изъяты> на (адрес), водитель ООО «АРГОС-КЕДР» ФИО2 осуществляя движение на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер) в составе полуприцепа <данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер), перевозил крупногабаритный груз, при этом отсутствовала отметка в специальном разрешении о поездке (номер) от (дата).

Принимая решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении судья Когалымского городского суда пришел к выводу об обоснованном привлечении ООО «АРГОС-КЕДР» к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании городского суда установлено, что ООО «АРГОС-КЕДР» осуществляло перевозку крупногабаритного груза на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер) в составе полуприцепа <данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер) при отсутствии отметки в специальном разрешении (номер) от (дата).

Вместе с тем, с жалобой в городской суд было представлено специальное разрешение <данные изъяты> (номер), которое оформлено в соответствии с требованиями закона и выдано (дата).

Водитель ООО «АРГОС-КЕДР» ФИО2 осуществлял поездку на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер) в пределах указанных в специальном разрешении <данные изъяты> (номер) от (дата) сроках и маршрута.

Указанным обстоятельствам судьей Когалымского городского суда при рассмотрении дела правовой оценки не дано.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие перевозку крупногабаритного груза.

Замеры габаритных параметров транспортного средства с грузом и самого транспортного средства должностным лицом не производились.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «АРГОС-КЕДР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «АРГОС-КЕДР» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по г. Когалыму от 08.12.2017 года и решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 февраля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРГОС-КЕДР» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова