Постановление № 5-188/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-188/2019

Дело№ 5-188/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Киров 26 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Жолобова Т.А., при секретаре судебного заседания Чирковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «Родина-2» (далее – ТСЖ «Родина-2» или Товарищество), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Родина-2» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

12.02.2019 при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ТСЖ «Родина-2» не выполнило в срок до 15.01.2019 законное предписание старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кировской области ФИО1 № 12/1/1 от 12.02.2018 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение ст. 83, ст. 103 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ), п. 61, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее - ППР в РФ), п. А3, п. А.4, п. 6.2 таблицы А.1 СП 5.13130.2009 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 14, п. 6.2 табл.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, являющийся зданием высотой более 28 метров не защищен автоматической установкой пожарной сигнализации.

- в нарушение ст. 83, ст. 103 ФЗ №123-ФЗ, п. 61, п. 63 ППР в РФ, п. 7, п. 5 таблицы 2 СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, п. 19 табл.2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (далее - НПБ 104-03) многоквартирный дом по адресу: <адрес>, являющийся зданием высотой 14 этажей не оснащен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

- в нарушение п. 61 ППР в РФ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (установок системы противодымной защиты).

- в нарушение п. 23 «к» ППР в РФ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в тамбуре поэтажного коридора между лифтовым холлом и незадымляемой воздушной зоной на 3, 5, 7, 8, 10, 11 этажах устроены кладовые.

- в нарушение п. 57 ППР в РФ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являющемся жилым домом, повышенной этажности на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 этаже пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами.

Постановлением от 10.04.2017 мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова ТСЖ «Родина-2» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Сведений об уплате штрафа не имеется.

Постановлением от 15.02.2018 Октябрьского районного суда г. Кирова ТСЖ «Родина-2» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Сведений об уплате штрафа не имеется.

Законный представитель ТСЖ «Родина-2» председатель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что предписания МЧС не выполняются в связи с отсутствием денежных средств в ТСЖ, которое является некоммерческой организацией.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ТСЖ «Родина-2» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019 № 50 об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 11.01.2019 № 26;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 16.01.2018 № 12;

- копией акта проверки № 12 от 12.02.2018 с указанием нарушений обязательных требований пожарной безопасности, допущенных ТСЖ «Родина-2»;

- копией акта проверки № 26 от 12.02.2019 с указанием нарушений обязательных требований пожарной безопасности, допущенных ТСЖ «Родина-2»;

- копией предписания старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кировской области ФИО1 № 12/1/1 от 12.02.2018 в адрес ТСЖ «Родина-2» по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 15.01.2019, полученного законным представителем Товарищества 12.02.2018;

- копией постановления о назначении ТСЖ «Родина-2» административного наказания от 15.02.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ;

- копией свидетельства о государственной регистрации ТСЖ «Родина-2» 23.04.1998;

- копиями протоколов заседаний правления ТСЖ «Родина-2» и общих собраний членов Товарищества от 01.04.2017 г., 17.04.2018 г. с результатами голосований по вопросам устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения действующего законодательства связаны с обеспечением обязательных пожарной безопасности, учитывая длительный характер их неисполнения со стороны Товарищества, суд на основе представленных и исследованных доказательств приходит к выводу, что у ТСЖ «Родина-2» имелась реальная возможность для исполнения требований предписания в предусмотренный срок, однако юридическим лицом были проигнорированы требования административного органа и действующего законодательства.

Деяние ТСЖ «Родина-2» суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Допущенные юридическим лицом нарушения требований противопожарной безопасности суд признает существенными.

На момент рассмотрения дела срок привлечения ТСЖ «Родина-2» к административной ответственности не истек.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, а также тех нарушений, которые допущены юридическим лицом, суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ТСЖ «Родина-2» от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Каких-либо документов в подтверждение имущественного и финансового положения юридического лица ТСЖ «Родина-2» суду не представлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность юридического лица, суд учитывает фактическое признание данным лицом вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ТСЖ «Родина-2», по имеющимся в материалах дела документам не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения указанному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 150000рублей, оснований для снижения которого суд не находит.

Указанное административное наказание, по мнению суда, соответствует целям наказания, характеру и степени общественной опасности совершенного юридическим лицом правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Родина-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Кирова).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области); ИНН получателя: 4345091888, КПП получателя 434501001, счет получателя: р/с <***>, банк получателя: отделение г. Киров, БИК 043304001, лицевой счет <***>, ОКТМО 33701000, УИН 17700710719000317022, КБК доходов 177 11607000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Т.А. Жолобова