Решение № 2-1284/2020 2-1284/2020~М-1069/2020 М-1069/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1284/2020

Дело № 2-1284/2020

76RS0008-01-2020-001470-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Бородиной М.В., при секретаре Манцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ИП ФИО1 об обязании произвести очистку порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, просит: обязать ИП ФИО1 произвести очистку порубочных остатков на лесном участке в квартале 23, выделе 4 Переславского участкового лесничества в срок до <дата скрыта>.

В обоснование требований указал, что между ИП ФИО1 и департаментом лесного хозяйства Ярославской области заключен договор аренды лесного участка от <дата скрыта><номер скрыт>, в соответствии с п. 2 договора ИП ФИО1 предоставлены лесные участки, которые имеют местоположение: <адрес скрыт>

В соответствии с пп. «ж» п. 12 договора аренды от <дата скрыта><номер скрыт> арендатор (ИП ФИО1) обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении к настоящему Договору.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 16 Правил в квартале 23 выделе 4 Переславского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество», где осуществлена разработка лесного участка, общей площадью 0,8 га, порубочные остатки не собраны в кучи и разбросаны. Таким образом, ответчиком нарушены требования лесного законодательства в сфере пожарной и санитарной безопасности лесов. Действиями ответчика, выразившимися в допущении размещения свалки древесины на арендуемом лесном участке и в непринятии мер по ликвидации указанной свалки, нарушены интересы Российской Федерации в сфере природопользования.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Павлова Е.Н. требование поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что установление срока уже нецелесообразно.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался судом надлежаще.

Представитель третьего лица ГКУ ЯО «Переславское лесничество» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения дела лесничим произведен осмотр лесосеки, изменений нет, очистка не произведена. ФИО1 является надлежащим ответчиком по делу.

Заслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: 2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; 6) обеспечение охраны и защиты лесов; 8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия.

Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: 4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных в соответствии с ч. 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В силу ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Правила пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах, указанные в п. 3 настоящих Правил, осуществляются: а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом из материалов дела установлено, что <дата скрыта> между арендодателем Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и арендатором ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка <номер скрыт>, предметом которого стал лесной участок, площадью 1750 га, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, Переславское участковое лесничество, кварталы <номер скрыт> (л.д.5-14).

Согласно отчета по патрулированию лесов от <дата скрыта>г., составленного и.о. участкового лесничего, при обследовании лесного квартала 23 выдела 4 на площади 0,8 га установлено, что ИП ФИО1 производит заготовку ликвидной древесины – рубка, спил. Очистка делянки от порубочных остатков не производится одновременно с заготовкой (л.д.23), приложены фотографии (л.д.24). В ходе судебного разбирательства представителем ГКУ ЯО «Переславское лесничество» представлены дополнительные фотографии лесосеки (л.д.33-35).

Согласно фотографиям на земельном участке сохраняются отдельные порубочные остатки в виде бревен, веток. Не оспаривается, что фотографии относятся к спорному лесному участку, а так же не оспаривается тот факт, что сохраняющиеся до настоящего времени на участке порубочные остатки явились следствием хозяйственной деятельности ИП ФИО1

В соответствии с подп. «ж» п. 12 указанного договор аренды лесного участка <номер скрыт> арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, в объемах и сроки, которые указаны в приложении <номер скрыт> к Договору. Согласно приложению <номер скрыт> к Договору на арендаторе лежит обязанность обеспечение пожарной безопасности на всей площади земельного участка, переданного в аренду.

То есть, с учетом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах и иных приведенных норм лесного законодательства, установленных фактических обстоятельств, в силу договора организация проведения очистки подвергнутого рубке лесного участка от порубочных остатков является обязанностью ответчика.

Истец просил установить срок для исполнения мероприятий по очистке лесного участка –до <дата скрыта>., полагая его достаточным. В судебном заседании процессуальный истец указал, что с учетом даты рассмотрения спора, установление срока нецелесообразно.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу названных правовых норм нарушения ответчиком должны быть устранены.

Суд соглашается с доводами истца, что установление срока исполнения решения суда до <дата скрыта>. нецелесообразно. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, ответчик вправе обратиться в суд за предоставление отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, которое рассматривается в порядке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 произвести очистку порубочных остатков на лесном участке в квартале 23, выделе 4 Переславского участкового лесничества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: М.В. Бородина

Мотивированное решение изготовлено <дата скрыта>г.