Решение № 2-3160/2024 2-3160/2024~М-2133/2024 М-2133/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-3160/2024

Дело № 2-3160/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-004571-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «07» октября 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Петровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что в **.**.**** года ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

**.**.**** года получено решение об отказе в установлении пенсии ### ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии принято отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. отсутствует страховой стаж 37 лет (в наличии - 35 лет 2 месяца 28 дней на **.**.****).

При этом, не приняты к зачету в стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** год, в период с **.**.**** по **.**.**** год.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период, когда данные отпуска включались в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, в силу требований закона положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Истец считает, что период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в трудовой стаж и имеется достаточно оснований для восстановления нарушенного права о возложении обязанности на ответчика включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным, с учетом уточнения заявленных требований просит решение ### от **.**.**** ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии признать незаконным; включить отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, всего 3 года 11 месяцев 28 дней в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, считала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу положений частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившему за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2); период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании) (пункт 12).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, **.**.**** ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### (взамен ранее выданному от **.**.**** ###) ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано, так как отсутствует страховой стаж 37 лет (в наличии – 35 лет 3 месяца 26 дней на **.**.****).

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 3 месяца 9 дней); с **.**.**** по **.**.**** (2 года 8 месяцев 21 день) – периоды по уходу за ребенком. Данные периоды ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ не предусмотрены при исчислении страхового стажа лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет для женщин в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С **.**.**** (1 день) – отпуск без сохранения заработной платы по Правилам ### от **.**.**** (л.д. 28).

Как следует из справки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» от **.**.**** ### ФИО4, **.**.**** года рождения действительно работала в ... с **.**.**** техником в отделении коммунальной гигиены химлаборатории (приказ от **.**.**** ###-к) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###).

За периоды работы ФИО1 находилась:

с **.**.**** по **.**.**** в отпуске по уходу за ребенком до одного года (приказ от **.**.**** ### п. 1.7).

с **.**.**** по **.**.**** в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (приказ от **.**.**** ###, п.1.1).

с **.**.**** приступила к работе из отпуска по уходу за ребенком (приказ от **.**.**** ###, п. 1.5) (л.д. 29).

Согласно справки ... ### от **.**.**** ФИО1 принята **.**.**** в заводоуправление в бухгалтерию бухгалтером (приказ ### от **.**.****;

**.**.**** переведена в заводоуправлении в бухгалтерии бухгалтером II категории (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в заводоуправлении в бухгалтерии бухгалтером I категории (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в заводоуправлении в управление бухгалтерского и налогового учета в сектор учета денежных средств бухгалтером I категории (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена временно в заводоуправлении в бухгалтерии в отдел учета основных средств и материальных активов в сектор оперативного учета с контрагентами ведущим бухгалтером (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в бухгалтерии в отдел учета денежных средств и расчетов с персоналом в сектор учета денежных средств бухгалтером I категории (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в бухгалтерии в отдел учета денежных средств и расчетов с персоналом и контрагентами в сектор учета денежных средств ведущим бухгалтером (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в бухгалтерии в отдел учета денежных средств и расчетов с персоналом и контрагентами ведущим бухгалтером (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в бухгалтерии в группу учета денежных средств и расчетов с персоналом и контрагентами старшим бухгалтером (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена временно в бухгалтерии в группу учета денежных средств и расчетов с персоналом и контрагентами ведущим бухгалтером (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена в бухгалтерии в группу учета денежных средств и расчетов с персоналом и контрагентами старшим бухгалтером (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** переведена и работает по настоящее время в бухгалтерии в группе учета денежных средств и расчетов с персоналом и контрагентами ведущим бухгалтером (приказ ### от **.**.****).

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****);

Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****).

Отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###-о от **.**.****) (л.д. 53 оборот).

Таким образом, учитывая вышеприведенные требования Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, заявленные истцом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не подлежат включению в страховой стаж при определении права на назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Доводы истца о том, что спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до **.**.**** (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1), в связи с чем, подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ несостоятельны и основаны на неверном толковании закона, поскольку при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Учитывая, что страховой стаж должен составлять 37 лет, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал (в наличии 35 лет 3 месяца 26 дней на **.**.****), у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ей пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем, оснований для признания решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** незаконным и назначения досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2024.