Апелляционное определение № 33-1385/2026 от 26 мая 2026 г.

Судья Зубаков М.С. УИД №57RS0010-02-2026-000011-64

№33-1385/2026, №2-2-35/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2026 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Хомяковой М.Е.,

судей Щербиной И.С., Раковой Н.Н.,

при секретаре Чернышовой М.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании имущества выморочным и признании права собственности,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях на решение Кромского районного суда Орловской области от 11 марта 2026 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Щербиной И.С., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,

установила:

администрация Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании имущества выморочным и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указывала, что <дата> умер ФИО8, <дата>. После его смерти открылось наследство в виде двух земельных долей в размере <...> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>. Указанное наследство после смерти ФИО9 никто не принимал.

По изложенным основаниям, администрация Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области просила признать две земельные доли в размере <...> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, принадлежащие ранее ФИО10, <дата> года рождения, умершему <дата> выморочным имуществом и признать за ней право муниципальной собственностью на них.

Решением Кромского районного суда Орловской области от 11 марта 2026 г. постановлено:

«исковые требования администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании имущества выморочным и признании права собственности, удовлетворить.

Признать две земельные доли в размере <...> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную на территории <адрес>, ранее принадлежащие ФИО11, <дата> года рождения, умершему <дата>, выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности за администрацией Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области на две земельные доли в размере <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную на территории <адрес>, ранее принадлежащие ФИО12, <дата> года рождения, умершему <дата>».

В апелляционной жалобе МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Приводит доводы о том, что суд при принятии решения пришел к ошибочному выводу о признании двух земельных долей, принадлежащие ранее ФИО18., выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на них за администрацией.

Указывает о том, что по смыслу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, тогда как земельные доли сельскохозяйственного назначения, как выморочное имущество, переходят в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области ФИО1 выразила согласие с принятым судебным решением, полагала его законным и обоснованным, против доводов апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО13., <дата> года рождения, являлся собственником двух земельных долей в размере <...> га каждая в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Указанные земельные доли были зарегистрированы ФИО14 <дата>., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

<дата> ФИО15 умер, что подтверждено записью акта о смерти № от <дата>

После его смерти отрылось наследство, в состав которого вошли спорные земельные доли.

Исходя из реестра наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, за оформлением наследственных прав после смерти ФИО16 никто не обращался, наследственное дело заведено было.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что спорные земельные доли, как выморочное имущество, переходят в собственность администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области в силу закона.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по их применению.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) предусмотрено правовое регулирование отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; в том числе, порядок наследования и изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Исходя из статьи 12.2 Закона об обороте земель, наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации (пункт 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права, в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, в то время, как остальное выморочное имущество, переходит в собственность Российской Федерации, от лица которой выступает Росимущество (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432) в лице территориальных органов, в данном случае МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (Положение о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденное приказом Росимущества от 23 июня 2023 г. № 131).

Учитывая, что право собственности на спорные земельные доли, принадлежащие ранее ФИО17., были зарегистрированы в установленном законом порядке, земельные доли находятся по договору аренды у ООО «Нива», невостребованными по установленной Законом об обороте земель процедуре не признавались, то в силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель спорная земельная доля перешла в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, вывод суда первой инстанции о том, что право собственности на выморочное имущество в виде двух земельных долей в размере <...> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> перешло к администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области не основан на нормах права.

В связи с изложенным вынесенное решение суда первой инстанции не отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении исковых требований администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях – удовлетворить.

Решение Кромского районного суда Орловской области от 11 марта 2026 г. – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании имущества выморочным и признании права собственности, - оставить без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 5 июня 2026 г.

Председательствующий

Судьи