Решение № 2-1239/2024 2-1239/2024~М-1387/2024 М-1387/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-1239/2024

11RS0020-01-2024-002495-40

2-1239/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

19 декабря 2024 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Быковой М.Б., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Администрации муниципального района "Усть-Вымский" об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование,

установил:

Министерство обратилось в суд с иском к Администрации МР "Усть-Вымский" об обязании в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта река Юромка в пользование для сброса сточных вод с канализационно очистных сооружений <Адрес>.

В обоснование иска указало, что ответчик использует для целей сброса сточных вод в водные объекты – реку Юромка выпуски с очистных сооружений канализации <Адрес> в отсутствие правоустанавливающих документов.

Исходя из положений ч.1 ст.113 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" лица, участвующие в деле, с их согласия могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания путем направления им извещений или вызовов по электронной почте.

Судебное извещение, вызов, направленные по адресу электронной почты, указанному лицами, участвующими в деле, считаются полученными такими лицами в день направления судебного извещения, вызова.

В исковом заявлении указан адрес электронной почты Министерства: <Адрес>

На официальном сайте Администрации МР "Усть-Вымский" (<Адрес> и <Адрес>) размещена информация об адресе электронной почты Администрации МР "Усть-Вымский": <Адрес>

Извещение о времени и месте судебного заседания направлено на вышеуказанные адреса электронной почты истца и ответчика 29/11.2024, о чем свидетельствует отчёт об отправке.

Таким образом, стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал по существу против удовлетворения иска.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) (ч.ч. 1, 2 ст.8 Водного кодекса РФ).

В силу положений ст.44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.

Согласно п.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ, сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ч.1 ст.23 Водного кодекса РФ лица, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен федеральным законом (ч.2 ст.23 Водного кодекса РФ).

Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.23 Водного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 №18 утверждены Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее – Правила).

Согласно п.5 Правил предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в п.2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в п.3 и п.4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящих правил по месту расположения водного объекта.

Исполнительный орган или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 15 рабочих дней со дня получения документов (п.25(1) Правил).

Таким образом, Администрация МР "Усть-Вымский" в силу положений п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ обязана получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, которое в силу п.25(1) Правил принимает ФИО2.

Установлено, что Администрация МР "Усть-Вымский" является собственником объекта канализационно-очистных сооружений в <Адрес>

Согласно результатам проверки, проведенной истцом, установлено, что на территории СП "Студенец" протекает река Юромка, по автодороге Сыктывкар-Ухта на 61+0 км через реку построен железобетонный мост. В ходе осмотра береговой полосы р.Юромка, в точке с координатами <Номер>, обустроена точка сброса очищенных сточных вод в р.Юромка от вновь построенных канализационно-очистных сооружений в <Адрес>

При этом в нарушение вышеприведенных требований законодательства, сброс сточных вод в указанный водный объект осуществляется ответчиком в отсутствие полученного в установленном порядке решения.

Отсутствие необходимой разрешительной документации при осуществлении ответчиком хозяйственной деятельности не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части сброса сточных вод в водные объекты, что бесспорно свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятной окружающей среды, гарантированных Законом "Об охране окружающей среды", а также может послужить условием причинения вреда водному объекту.

Статья 12 ГК РФ определяет возможность защиты нарушенного права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку на момент рассмотрения дела ответчик заявление о выдаче решения о предоставлении водного объекта в пользование не подавал, постольку на Администрацию МР "Усть-Вымский" следует возложить обязанность представить в Минприроды РК заявление о предоставлении водного объекта река Юромка в пользование для сброса сточных вод с канализационно-очистных сооружений <Адрес> с соблюдением требований Правил.

Весте с тем, полномочия по непосредственному принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование в силу вышеприведенных положений Водного кодекса РФ и Правил, принадлежат Министерству и возлагать данную обязанность на ответчика суд не вправе, в связи с чем, требования об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание требования Правил к оформлению заявлению о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемым к заявлению документам, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения до 01.03.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района "Усть-Вымский" в срок до 01 марта 2025г. представить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми заявление о предоставлении водного объекта река Юромка в пользование для сброса сточных вод с канализационно-очистных сооружений <Адрес> с соблюдением требований Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2022г. №18.

В остальной части исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Администрации муниципального района "Усть-Вымский" об обязании получить решение о предоставлении водного объекта в пользование – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись