Решение № 2-2020/2023 2-2020/2023~М-1529/2023 М-1529/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2-2020/2023

КОПИЯ

Дело №

УИД: 66RS0044-01-2023-002049-73

Мотивированное
решение суда изготовлено 28 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 24 июля 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Никитиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Лянге М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой части пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (нестраховые периоды) с учетом индексации, взыскании с ответчика в свою пользу процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда <данные изъяты>

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление, также просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (нестраховой период) с учетом индексации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 с участием ее представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> /л.д.160/, в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что в части назначения пенсии по выслуге лет (страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты>) ответчик указывает на то, что истец ФИО2 является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии со ст.80 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР», отношение среднемесячной заработной платы пенсионера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составил - <данные изъяты>, максимальное отношение учитывается не более <данные изъяты> То есть фактически работниками ПФР при назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ произвели расчет исходя из среднемесячной заработной платы пенсионера ФИО2, за период с по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Однако в заявлении о назначении пенсии, заполненном собственноручно ФИО2,. от года в графе перечень предоставляемых документов - справка о среднемесячной заработной плате отсутствует, тогда как при подачи заявления были приложены следующие документы: трудовая книжка и справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений, указанных в справке о заработной плате, отношение сумм заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за все периоды составлял <данные изъяты>. В ходе проведения тематической проверки выплатного дела № с отношением среднемесячного заработка застрахованного лица ФИО2 к среднемесячной заработной плате по Российской Федераций менее <данные изъяты> специалистами была обнаружена допущенная при расчете пенсии ответчиком ошибка, которая была устранена и истцу ФИО2 Т,А. произведен перерасчет страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12 2013 года 400-ФЗ «О страховых-пенсиях». Однако перерасчет произведен только за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что и привело к нарушению нрав истца ФИО2 В своем отзыве на исковое заявление ответчик указывает на то, что перерасчет страховой пенсии произведен на основании документов, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ, которые повлекли увеличение размера страховой пенсии с учетом нового размера и индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако, отзыв не содержит ссылки на каком основании отказано по включению всего периода для перерасчета пенсии в сторону увеличения истцом ФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Ошибочно в отзыве ответчик указывает, что перерасчет пенсии имея место в соответствии с изменениями в законодательстве, действующими с ДД.ММ.ГГГГ, а именно в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», тогда как указанный закон был принят для упрощения порядка назначения Пенсионным фондом Российской Федерации пенсий, социальных доплат к пенсиям и некоторых других выплат гражданам, в том числе в связи с расширением использования сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведений, поступивших из федеральных государственных информационных систем и в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В отзыве ответчик указывает, что в случае поступления (предоставления) после ДД.ММ.ГГГГ документов, предусмотренные частью 7.2 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии назначенной до ДД.ММ.ГГГГ, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в соответствии с частью 7.2. статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете. То есть увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу должен быть произведен со дня назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с отзывом ответчика в части заявленных исковых требований об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (нестраховой периоды) с учетом индексации, в котором указывается, что в ходе проведения тематической проверки выплатного дела № ФИО2 выявлено, что истцу выгоден перерасчет размера стразовой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ год и что указанный перерасчет на выгодных условиях носит заявительный характер. Заявление на перерасчет можно направить через личный кабинет застрахованного лица, либо непосредственно обратиться в клиентскую службу СФР. Однако в материалах пенсионного дела № имеется заявление истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии с учетом нестраховых периодов. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ какого-либо решения ответчиком не принято в адрес истца не направлено. В связи с чем считаем, что ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (нестраховой период) с учетом индексации начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (нестраховой период) с учетом индексации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года /л.д.15/, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, доводы изложенные в котором поддержала, суду пояснила, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 80 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР». Страховой стаж составил <данные изъяты> отношение среднемесячной заработной платы пенсионера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составил <данные изъяты>, максимальное отношение учитывается не более <данные изъяты> В ходе тематической проверки выплатных дел с отношением заработка менее <данные изъяты> специалистами ОСФР было оказано содействие истцу ФИО2 в истребовании справки о заработной плате за другие периоды в целях наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения. Сделан запрос в АО «Первоуральский новотрубный завод» <адрес> справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место работы — детский сад. Выбран наиболее выгодный вариант заработной платы для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение сумм данного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило <данные изъяты>. Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующей с ДД.ММ.ГГГГ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ), в случае предоставления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 указанного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствий со ст. 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 3 рабочих дней со дня в внесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с ч.8.1 ст.21 Федеральною закона № 400-ФЗ (введена Федеральным законом от 26,05.2021 №) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч.7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направлении соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В случае поступления (предоставления) после ДД.ММ.ГГГГ документов, предусмотренных частью 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до ДД.ММ.ГГГГ. такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу сделан перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> Разница в пенсии с учетом нового размера и индексаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> выплачена истцу в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом истцу произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения в соответствии с изменениями в законодательстве, действующими с ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Никаких нарушений законодательства при перерасчете пенсии допущено не было. Нарушений пенсионных прав истца не имеется.

Также в ходе проверки дела выявлено, что истцу выгоден перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ ( нестраховые периоды). В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что заявление на перерасчет пенсии можно направить через «Личный кабинет застрахованного лица» в форме электронного документа, либо непосредственно в Клиентскую службу СФР, предварительно записавшись на прием по телефонам «горячей линии».

Таким образом, запрос документов и перерасчет в беззаявительном порядке стал возможен только с ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в данном случае. Данные перерасчеты производятся в настоящее время в массовом порядке всем пенсионерам, у которых соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране менее <данные изъяты> (около <данные изъяты>). Ранее данный расчет пенсии (по справкам о заработной плате за любые <данные изъяты> работы подряд) носил только заявительный характер. Истец была вправе обратиться с заявлением о перерасчете пенсии, самостоятельно запросить и предоставить любые справки о заработной плате за любые периоды работы. Перерасчет производится с <данные изъяты> следующего месяца. Однако, заявлений о перерасчете пенсии с приложением справок о заработной плате (за любые <данные изъяты> работы подряд) от истца не поступало.

В связи с чем исковые требования о перерасчете пенсии с даты ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ заявлены безосновательно. Действующим законодательством такой порядок перерасчёта не предусмотрен.

Социальный Фонд России является правоприменительным органом и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Социальному Фонду России не предоставлено.

Что касается исковых требований о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>, то они также неправомерны по причине несоответствия их действующему законодательству Российской Федераций по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред подлежит компенсации, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Моральный вред в частности может выражаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, или иным повреждением здоровья либо в связи е заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и другое.

При этом заявленные истцом исковые требования связаны с перерасчетом пенсии, то есть являются имущественными.

Частью 2 ст. 1099 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, может иметь место только при наличии указания об этом в законе.

Действующее законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулирующее правоотношения по данному судебному спору, таких указаний не имеет, в связи с чем, требование истца о взыскании морального вреда с органа СФР удовлетворению не подлежит.

Обоснованность этой правовой позиции и процессуальная невозможность взыскания с органов ПФР компенсации морального вреда подтверждается также п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истцом не представлено доказательств в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ. свидетельствующих о том, что пенсионный орган совершил в отношении нее какие-либо действия (бездействие), посягающие на принадлежащие истцу от рождения или в силу закона нематериальные блага, причинившие последнему нравственные или физические страдания.

Требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствам также не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям. Действующим законодательством взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с органов пенсионного фонда не предусмотрено Исковые требования могут быть заявлены только об обязании произвести определенные действия (например об обязании произвести перерасчет пенсии).

На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за <данные изъяты> по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 696-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО2 в <данные изъяты>», взятого для расчета пенсии, до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 8.1 статьи 21, часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Как установлено судом и следует из представленного стороной ответчика пенсионного дела истца за №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 80 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР». Страховой стаж составил <данные изъяты>. Периоды работы по трудовой книжке учтены в полном объеме (не включенных в стаж периодов работы не имеется). Отношение среднемесячной заработной платы пенсионера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составил <данные изъяты>, максимальное отношение учитывается не более <данные изъяты>

В ходе тематической проверки выплатных дел с отношением заработка менее <данные изъяты> специалистами ОСФР было оказано содействие истцу ФИО2 в истребовании справки о заработной плате за другие периоды в целях наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения. Сделан запрос в <данные изъяты>» <адрес> справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место работы — <данные изъяты>. Выбран наиболее выгодный вариант заработной платы для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение сумм данного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило <данные изъяты>

ФИО2 был сделан перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер пенсии составил: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав истца, перерасчет произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (нестраховой период) с учетом индексации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае суд полагает заявленные требования безосновательными ввиду следующего.

Как следует из содержания пенсионного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за перерасчетом пенсии, предоставив свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании указанного заявления был произведен перерасчет пенсии в соответствии с действующим на момент обращения ФИО2 законодательством.

Оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии с п.З ст.30 Федерального закона № 173-Ф3 осуществлена по формуле: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Размер страховой пенсии, в связи с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>., в том числе страховая пенсия – <данные изъяты>, фиксированная выплата – <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, произведя соответствующую оценку пенсионных прав застрахованного лица, исходя из перечня имеющихся в его распоряжении документов, что в полной мере соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. ст. 21, 22) и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Иные требования о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению как производные от основного.

Кроме того, пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99-О).

Таким образом, положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Поскольку отношения по выплате ФИО2 пенсионного обеспечения в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами, противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

В отношении требований истца о компенсации морального вреда, положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца с настоящим иском в суд, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 ФИО8 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непринятии решения о перерасчёте пенсии с учётом страховых периодов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.О.В.Никитина

Копия верна. Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /М.А.Лянге/

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и находится в материалах гражданского дела № в Первоуральском городском суде <адрес>.

Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /М.А.Лянге/