Решение № 2-2918/2019 2-2918/2019~М-1881/2019 М-1881/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-2918/2019

Дело № 2-2918/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что в августе 2018 г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ и Советском районе г. Казани РТ с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани РТ от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.

Истец считает данный отказ неправомерным и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани РТ в стаж на соответствующих видах работ включить в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды работы:

с 01.01.2013 по 31.12.2013 (1 год 1 день) в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по РТ,

с 01.04.2014 по 10.02.2016 (1 год 10 мес. 10 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ,

с 01.01.2014 по 31.03.2014 (3 мес. 1 день) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани РТ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята> (с момента обращения в пенсионный фонд).

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном отзыве иск не признала, указав, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку его работа в должности врача и анестезиолога-реаниматолога проходила в хирургическом отделении, что не предусмотрено перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж в льготном порядке. Кроме того, работодателем сведения о работе истца за спорные периоды сданы с котом, не подтверждающим льготное исчисление.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом, указанным решением (с учетом его приложения «Данные о стаже» и анализа записей в трудовой книжке) в стаж на соответствующих видах работ включены не в льготном, а в календарном исчислении следующие периоды работ:

- с 01.01.2013 по 31.12.2013 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по РТ;

- с 01.04.2014 по 10.02.2016 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ.

Период работы с 01.01.2014 по 31.03.2014 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ ответчиком полностью не включен.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включено 28 лет 09 месяцев 19 дней.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке периодов с 01.01.2013 по 31.12.2013 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по РТ и с 01.04.2014 по 10.02.2016 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ в виду следующего.

Согласно действующему с 13 ноября 2002 года по настоящее время Переченю структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусматрено среди наименований структурных подразделений "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений", предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно представленным суду штанным расписаниям медицинских учреждений больницы для осужденных Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по РТ на 2013 год и Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ на 2104 г. должность врача-анестезиолога-реаниматолога предусмотрена в хирургическом отделении.

Хирургическое отделение больниц, в которых истец работал в спорные периоды в должности врача анестезиолога-реаниматолога, к перечисленным выше отделениям (группам, палатам, выездным бригадам) не относится. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период работал в отделении анестезиологии-реанимации, либо реанимации и интенсивной терапии, то есть в структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем, в ходе рассмотрения дела не представлено. Такие отделения штатными расписаниями указанных медицинских учреждений не предусмотрены.

Кроме того, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата изъята> N 258н) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» с <дата изъята>.

Сведения о периодах работы застрахованного ФИО1 с 01.01.2013 по 31.12.2013 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по РТ и с 01.04.2014 по 10.02.2016 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ представлены работодателями без указания кода льготного порядка исчисления стажа..

Следовательно, правовых оснований для включения периодов работы истца с 01.01.2013 по 31.12.2013 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы для осужденных Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по РТ, с 01.04.2014 по 10.02.2016 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ оспариваемых периодов в стаж работы в льготном порядке, как один год работы за один год и 6 месяцев, у Управления ПФР не имелось.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> период работы с 01.01.2014 по 31.03.2014 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ суд не включен ответчиком с стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

В период рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" ФСИН России по РТ. Из представленных суду письменных пояснений третьего лица следует, что в ходе проверки сведений, передаваемых в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2014 год ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России были выявлены несоответствия по переданным данным за 1 квартал 2014 года с 01.01.2014 по 31.03.2014, которые были устранены путем подачи скорректированных данных.

Суду также представлены скорректированные работодателем и направленные в ПФР сведения по форме ОДВ-1, согласно которым за период с 01.01.2014 по 19.01.2014 и с 02.03.2014 по 31.06.2014 сведения сданы с льготным годом, позволяющим включить работу истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

При этом согласно приказу ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России от <дата изъята><номер изъят>-к в период, с 20.01.2014 по 01.03.2014 истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в ГБОУ ВПО КГМУ Минздрава РФ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, сведения за период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.01.2014 по 01.03.2014 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ подлежат предоставлению в ПФР также с указанием льготного кода и эти периоды должны быть зачтены в стаж дающий право досрочное назначение страховой пенсии.

При таком положении периоды работы с 01.01.2014 по 31.03.2014 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ подлежат включению в стаж истца. Однако, эти период подлежат включению в стаж также в календарном порядке, поскольку, как было установлено выше, работа истца протекала в хирургическом отделении, что не предусмотрено соответствующим Перечнем, для исчисления стажа в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Принимая во внимание к подсчету вышеуказанные периоды страхового стажа, суд приходит к выводу, о том, что необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения у истца на дату обращения за назначением пенсии <дата изъята> отсутствует, поэтому предусмотренное подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло, соответственно решение Управления Пенсионного фонда в этой части нельзя признать незаконным.

При таком положении иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО1 с 01.01.2014 по 31.03.2014 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть №16" УФСИН России по РТ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.