Решение № 2-1712/2024 2-179/2025 2-179/2025(2-1712/2024;)~М-1575/2024 М-1575/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-1712/2024

от 17 июня 2024 г. следует, что при проведении документарной проверки были рассмотрены следующие документы: ответ ФИО2 от 07.05.2024 № 288; договор управления многоквартирным домом <адрес>; скриншот страницы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; акт технического состояния общего имущества от 01.04.2024; по результатам документарной проверки установлено: в ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО УО «Доверие» пунктов 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

В связи с этим ООО УО «Доверие» было выдано предписание от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ о необходимости в срок до 20 августа 2024 г. предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения. Об исполнении предписании сообщить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области до

№ 4056/ОГ
г.

Предписание
20 августа 2024
от 17 июля 2024 г. было направлено ООО УО «Доверие» на адрес электронной почты: 69doverie@mail.ru.

Однако, в указанный в предписании срок для предоставления сведений об исполнении предписания – до 20 августа 2024 г., информация об исполнении данного предписания в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области не поступила, что явилось основанием для обращения Главного управления в суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,
решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 157.2 ЖК Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - прямые договора) в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 161 ЖК Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу части 11 статьи 162 ЖК Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

В силу части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, финансовую (п. п. 28 - 33).

С 01 июля 2019 г. на территориях всех субъектов Российской Федерации информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом от 1 марта 2024 г. с ООО УО «Доверие».

Пунктом 2.4.14 названного договора управления предусмотрено, что управляющая компания обязуется выполнять обязательства, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 6.1 договора управления после подписания договора ООО УО «Доверие» осуществляет осмотр общего имущества многоквартирного дома. По окончании осмотра исполнитель осуществляет составление акта состояния общего имущества многоквартирного дома и подписывает его с Председателем Совета многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций (пункт 6 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416).

2 мая 2024 г. ФИО2 в адрес директора ООО УО «Доверие» ФИО1 через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства направлено заявление, в котором он просит предоставить посредством ГИС ЖКХ: сведения о перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД №, с указанием объёмов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акт обследования технического состояния МКД № и иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает общие правила регулирования жилищных отношений и предусматривает, что жилищное законодательство состоит также из нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Право ФИО2 на получение информации об объеме предоставляемых услуг, их стоимости предусмотрено действующим законодательством.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 г., собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

В силу приведенных законоположений, именно исполнитель, которым является управляющая компания, обязан предоставить потребителю истребуемую информацию, связанную с обслуживанием дома.

Согласно пункту 34 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г.), которые действовали на дату издания предписания.

Так, пункты 3.2-3.4 указанного раздела 10 Приказа регламентирует раскрытие управляющей организацией не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным:

- информации об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме);

- информации об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информации о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Пунктом 36 Правил предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 названных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно имеющимся в материалах дела скриншотам с сайта ГИС ЖКХ ответ на обращение ФИО2 направлен ему 7 мая 2024 г., акт обследования технического состояния многоквартирного дома от 1 апреля 2024 г. направлен только 27 июня 2024 г.

Таким образом, в действиях ООО УО «Доверие» выявлены нарушения требований пунктов 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

При изложенных обстоятельствах, а также руководствуясь вышеприведенными нормами законов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ.

Вместе с тем, в ходе судебного рассмотрения ответчиком представлено уведомление об исполнении вышеуказанного предписания от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ, направленное в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 15 января 2025 г., согласно которому ООО УО «Доверие» через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства 15 января 2025 г. дополнительно отправило ФИО2 Перечень работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости и периодичности и (или) графика (сроков) и выполнения.

Изложенное подтверждается также письменными пояснениями представителя истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, согласно которым 15 января 2025 г. в Главное управление от ООО УО «Доверие» поступило уведомление об исполнении вышеуказанного предписания. Предоставлен перечень работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости и периодичности и (или) графика (сроков) и выполнения. Указанный перечень работ направлен в адрес ФИО2 посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства дополнительного ответа № 69-2024-8207. На основании вышеизложенного Главное управление полагает, что предписание от 17.07.2024 г. № 4056/ОГ исполнено.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения дела предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ исполнено.

Учитывая приведенные обстоятельства, ввиду того, что после обращения в суд истца с данным иском ответчик полностью исполнил предписание от 17 июля 2024 г. № 4056/ОГ, а именно, предоставил в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения, исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Доверие» о понуждении к исполнению предписания, а именно, предоставить в адрес ФИО2 сведения о перечне работ и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) их выполнения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Ворзонина

.
.

УИД 69RS0006-01-2024-003168-29