Решение № 2-5455/1/2017 2-5455/2017 2-5455/2017~М-4705/2017 М-4705/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-5455/1/2017

Дело № 2-5455/1/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было необоснованно оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа в связи с исключением из него периодов работы. Просит признать решение ответчика незаконным и обязать ответчика включить исключенные из периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Калуге Калужской области по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, на соответствующих видах работ на дату обращения – имеется 08 лет 03 мес. 15 дней, указав, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача патологоанатома в областном патологоанатомическом бюро г.Навои, так как указанный период не подтверждается документами, отвечающими требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-онколога хирургического отделения взрослой поликлиники МСО НГМК, исполняющего обязанности заведующего многопрофильным хирургическим отделением МСО НГМК, поскольку сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за данный период не представлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ КО «<адрес> онкологический диспансер», ГБУЗ КО «Калужский областной клинический онкологический диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ КО «Калужский областной клинический онкологический диспансер»;

так как в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, пользуются врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Под осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения понимается выполнение врачом-руководителем в пределах рабочего времени по основной должности работы по специальности врача-специалиста, что должно быть подтверждено приказом о разрешении выполнения работы по врачебной специальности с указанием периода такой работы. Поскольку в указанные периоды ФИО2 работал по совместительству в должности врача-онколога, такая работа означает выполнение дополнительной работы с занятием штатной должности за пределами основного рабочего времени, в связи с чем УПФР не усмотрело правовых оснований для зачета указанного периода работы в стаж ФИО2

Также указанным решением истцу в календарном исчислении были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-стажера с выполнением должностных обязанностей врача онколога в ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части с осуществлением лечебной деятельности в должности врача онколога стационара в хирургическом отделении №2 с доплатой 25% от базового оклада в ГБУЗ КО «Калужский областной клинический онкологический диспансер».

Из пояснений истца и его представителя следует, что с указанным решением в части невключения в стаж истца указанных выше периодов они не согласны, поскольку оснований для исключения указанных периодов у ответчика не имелось, а также не согласны с решением ответчика засчитать в стаж работы периоды в календарном исчислении, полагали, что указанные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст.39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп.20 части 1 статьи 30).

Согласно части 3 статьи 30 названного закона 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимал должность врача патологоанатома в областном патологоанатомическом бюро г.Навои, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно содержанию которой в указанный период ФИО2 работал на полную ставку, полную рабочую неделю и полный рабочий день, отвлечений в период работы не использовал. В его должностные обязанности входило проведение патологоанатомического осмотра, вскрытие трупов, гистологическое исследование трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработка трупного и биопсионного материала. Таким образом в ходе судебного разбирательства факт работы ФИО2 в указанной должности нашел свое подтверждение, в связи с чем указанный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом также установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимал должность врача-онколога хирургического отделения взрослой поликлиники МСО НГМК, исполняющего обязанности заведующего многопрофильным хирургическим отделением, МСО НГМК, что подтверждается письменными материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца. Согласно представленным в материалы дела актам проверки уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение Республики Узбекистан за указанный период за ФИО2 ежемесячно уплачивались страховые взносы за весь период с 2001 пода по 2011 год. В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Суд также приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-стажера с выполнением должностных обязанностей врача онколога в ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части с осуществлением лечебной деятельности в должности врача онколога стационара в хирургическом отделении №2 с доплатой 25% от базового оклада в ГБУЗ КО «Калужский областной клинический онкологический диспансер», необоснованно включены в стаж истца ответчиком в календарном исчислении, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер», ГБУЗ КО «Калужский областной клинический онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ КО «Калужский областной клинический онкологический диспансер» необоснованно исключены ответчиком из стажа истца в связи со следующим.

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной Главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает полный рабочий день, в его функциональные обязанности помимо организационных вопросов входит лечение онкобольных, ФИО2 осуществляет систематический контроль за своевременностью проведения и качеством обследования, лечения и ухода за больными в том числе путем: плановой проверки состояния работы специализированных центров, отделений, кабинетов и лабораторий, систематический анализ качественных показателей деятельности лечебно-диагностических структурных подразделений стационара, осуществляет лечебную деятельность в пределах основного рабочего времени по должности врача онколога стационара хирургического профиля.

Кроме того, ФИО2, занимая должность заместителя главного врача по лечебной части, осуществлял работу в должности врача-онколога стационара в хирургическом отделении №2 с доплатой 25% от базового оклада. Из должностной инструкции врача-онколога хирургического отделения №2 следует, что в обязанность врача-онколога входит ведение больного в соответствии с установленными правилами и стандартами, контроль лечения, организация и проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий, осмотр больных, участвует в проведении операций и пр.

Из журналов учета плановых, срочных операций, выкопировки из которых представлены в материалы дела, усматривается, что ФИО2 за указанные периоды проводил операции, участвовал в них в качестве оператора и ассистента.

Кроме того, судом установлено, что онкологический диспансер полностью обеспечен цитостатическими препаратами, весь медицинский персонал диспансера: врачи, средний и младший медицинский персонал имеет постоянную занятость в течение полного рабочего дня (смены) по обслуживанию (лечению и выхаживанию) гематологических пациентов, в отделениях проходят длительное лечение пациенты, для которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные периоды работы ФИО2 постоянно занят на лечении онкологических больных в течение рабочего времени, в связи с чем приходит к выводу о том, что указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку на момент принятия ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец имел необходимый страховой стаж, следовательно, имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части невключения указанных периодов трудовой деятельности в страховой стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Калуге Калужской области об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача патологоанатома в областном патологоанатомическом бюро г.Навои;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-онколога хирургического отделения взрослой поликлиники МСО НГМК, исполняющего обязанности заведующего многопрофильным хирургическим отделением МСО НГМК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной онкологический диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной онкологический диспансер», ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер»;

в льготном исчислении за 1 год как за 1 год и 6 месяца и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в льготном исчислении за 1 год как за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача патологоанатома в областном патологоанатомическом бюро г.Навои; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-онколога хирургического отделения взрослой поликлиники МСО НГМК, исполняющего обязанности заведующего многопрофильным хирургическим отделением МСО НГМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной онкологический диспансер», ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-стажера с выполнением должностных обязанностей врача онколога в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной онкологический диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя главного врача по лечебной части с осуществлением лечебной деятельности в должности врача онколога стационара в хирургическом отделении №2 с доплатой 25% от базового оклада в ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер»

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Желтикова