Постановление № 5-257/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-257/2019

Судья: Тюрин М.Г. Дело № 5-257/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года город Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда <адрес> Тюрин М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Стройтрансгаз» юридический адрес: <адрес><данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от <дата> об административном правонарушении было возбуждено дело об административном правонарушении №, начато административное расследование в отношении АО «Стройтрансгаз» за нарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

<дата>, для всестороннего, полного и объективного исследования доказательств Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> вынесено определение о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

Определением от <дата> № Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> специалист-эксперт ФИО1 определил истребовать у АО «Стройтрасгаз», а именно

1. устав АО «Стройтрансгаз»,

2. приказ о назначении на должность АО «Стройтрансгаз», а также лиц ответственных за соблюдение санитарного законодательства, должностные инструкции либо иные документы, устанавливающие их права и должностные обязанности.

3. сведения о генеральном заказчике строительства объекта <данные изъяты> на <адрес>;

4. сведения о генеральном подрядчике строительства объекта <данные изъяты> на <адрес>,

5. сведения о субподрядных организациях строительства объекта <данные изъяты> на <адрес>,

6. контракт на проведение строительно-монтажных работ по объекту. Строительство <данные изъяты> на <адрес>;

7. проект организации строительства объекта: <данные изъяты> на <адрес>;

8. заключение по проекту строительства объекта <данные изъяты> на <адрес>; Договора на удаление ТБО, ЖБО, отходов 1-4 класса,

9. документы подтверждающие вывоз ТБО, ЖБО и отходов 1-4 класса <дата> г. и истекший период <дата>

10. программу производственного контроля,

11. договор на проведение лабораторного производственного контроля и документы, подтверждающие выполнение программы производственного контроля <дата> в том числе протоколы лабораторных испытаний,

12. режим работы строительной площадки, которыми располагает АО «Стройтрансгаз».

<дата> от АО «Стройтрансгаз» в адрес ТО Управления органа Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было направлено письмо с приложением (копия сопроводительного письма № СТГ № от <дата>)., а именно по п.п. 1, 2, 6-11 запрошенных сведений направляет копии указанных в них документов.

По п.п. 3-5 запрошенных сведений АО «Стройтрансгаз» сообщило, что строительство <данные изъяты> на <адрес> осуществляется на основании государственного контракта № от <дата>, по которому Застройщиком является Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей», генеральным подрядчиком АО «Стройтрансгаз», привлеченными субподрядными организациями являются ООО «Гермес» и ООО «АВВ».

По п. 12 запрошенных сведений АО «Стройтрансгаз» сообщило, что режим работы строительной площадки соответствует требованиям раздела проектной документации №получившей положительное заключение.

Согласно Протокола об административном правонарушении свершенном юридическим лицом от <дата> № <дата> 15-10 час при рассмотрении представленных АО «Стройтрансгаз» документов (вх. № от <дата> установлено, что при проведении административного расследования в отношении АО «Стройтрансгаз» № от <дата> на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <дата> которое вручено <дата> представителю АО «Стройтрансгаз» ФИО2 по доверенности № от <дата> АО «Стройтрансгаз» не представлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес><адрес><адрес>х в срок следующие документы: договора на удаление отходов 1- 4 класса опасности и документы, подтверждающие их вывоз за <дата>; программа производственного контроля: договор на проведение лабораторного производственного контроля и документы, подтверждающие выполнение программы производственного контроля за <дата>, в том числе протоколы лабораторных испытаний, которые необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем cpoка считается первый следующий за ним рабочий день. Определение об истребовании сведений от <дата> № получено гр. <дата> Следовательно, последним днем представления истребованных документов является <дата> Ответ АО «Стройтрансгаз» получен ТУ Роспотребнадзором <дата>, и часть запрашиваемых документов.

Таким образом, АО «Стройтрансгаз» совершено административное правонарушение, ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАп РФ.

В судебное заседание представитель АО «Стройтрансгаз» - ФИО3, действующая на основании доверенности предоставила письменный отзыв, согласно которому АО «Стройтрансгаз» информировало орган о том, что не предоставление договоров на утилизацию отходов 1-4 класса опасности и документов, подтверждающих их вызов за <дата> связно с тем, что отходы 1-4 класса опасности не образуются в результате деятельности АО «Стройтрансгаз» на объекте., просила суд прекратить производство по делу, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес><адрес>х в суд не явился, предоставил возражения на отзыв АО «Стройтрансгаз». В котором указал, что факт нарушения юридическим лицом в части непредставления сведений и не сообщении о невозможности представить указанные сведения подтверждается собранными материалами административного производства.

Дело рассмотрено в отношении не явившегося лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7. КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании коллективного обращения жителей <адрес>, поступившего из Прокуратуры <данные изъяты> (вх. № от <дата>.) на превышения уровня шума в дневное и ночное время суток на территории жилой застройки <адрес>, связанных с работой техники и оборудования при строительстве <данные изъяты> и нарушением требований по содержанию территории АО «Стройтрансгаз».

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, но требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела путем осуществления процессуальных действий было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> №. Копия определения <дата> законному представителю АО «Стройтрансгаз».

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении у АО «Стройтрансгаз» запрошены сведения, необходимые для правильного разрешения дела Определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от <дата>. №.

В установленный трехдневный срок юридическим лицом не в полном объеме были представлены запрашиваемые сведения, что подтверждается сопроводительным письмом о предоставлении документов от <дата> № № а именно:

1. Договора на удаление отходов 1-4 класса опасности и документы, подтверждающие их вывоз за <дата>

2. Программу производственного контроля:

3. Договор на проведение лабораторного производственного контроля и документы, подтверждающие выполнение программы производственного контроля за <дата> в том числе протоколы лабораторных испытаний.

Пи отсутствии вышеуказанных документов юридическое лицо должно было предоставить в письменном виде информацию и основание их отсутствие.

Как следствие основанием для составления протокола № от <дата> послужило не предоставление АО «Стройтрансгаз» сведений, необходимых для правильного разрешения дела при проведении административного расследования.

Более того, в определении об истребовании сведений имеется указание - при невозможности представления сведений юридическое лицо в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ обязано в трехдневный срок письменно уведомить должностное лицо, вынесшее определение.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вместе с тем, юридическое лицо знало о данных требованиях закона, но не представило сведения, а также не сообщило о невозможности представить указанные сведения, что, что свидетельствует о наличии умысла на невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт нарушения АО «Стройтрансгаз» требований ст. 26.10 КоАП РФ в части непредставления сведений и не сообщении о невозможности представить указанные сведения подтверждается собранными материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, определением о возбуждении административных дел № от <дата> письмом из АО «Стройтрансгаз» от <дата>. №, определением об истребовании сведений от <дата> №.

Таким образом, АО «Стройтрансгаз» совершено административное правонарушение, ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ

Анализируя все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Стройтрансгаз» состава административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАп РФ.

Доказательств того, что АО «Стройтрансгаз» информировало орган о том, что не предоставление договоров на утилизацию отходов 1-4 класса опасности и документов, подтверждающих их <дата> связно с тем, что отходы 1-4 класса опасности не образуются в результате деятельности АО «Стройтрансгаз» на объекте, в судебное заседание не представлено.

При назначении наказания по делу об административном правонарушении суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей., что будет соответствовать целям наказания, оснований для назначения другого вида наказания не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Стройтрансгаз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>)

ИНН/ КПП: получателя платежа 6167080043, 616701001,

БИК 046015001

Р/счет: № <***>

Банк: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

Код бюджетной классификации: 14111607000016000140

ОКТМО: 60727000

Назначение платежа: «Денежные взыскания за нарушение законодательства РФ».

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления в законную силу, наступает ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАп РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок с момента (получения).

Судья: