Постановление № 5-13/2025 5-2620/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

78RS0002-01-2024-024641-05

Дело № 5-13/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 января 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СЕВЕРСТРОЙ», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Ольги Бергольц дом 42, стр. 3, оф. 126 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЕВЕРСТРОЙ» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у указанного лица разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 05.12.2024 года в 17:00ч. в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 15/4-144 от 08.11.2024, по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 1 (юго- западнее дома №140, литера А по Комендантскому пр. территория Санкт-Петербургского государственного учреждения «Курортный лесопарк», квартал 68 Песочинского лесничества) (4а/м) на территории строительного объекта выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 09.10.2024 года через КПП «Маштаково» с целью въезда «Частный», который в нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории указанного строительного объекта в интересах ООО «СЕВЕРСТРОЙ» (ИНН <***>), в качестве «фасадчика», а именно в рабочей одежде занимался фасадными работами, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «СЕВЕРСТРОЙ», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, защитника не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. В ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Частью 1 ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ, при этом установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 05.12.2024 года в 17:00ч. в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 15/4-144 от 08.11.2024 года, по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 1 (юго- западнее дома №140, литера А по Комендантскому пр. территория Санкт-Петербургского государственного учреждения «Курортный лесопарк», квартал 68 Песочинского лесничества) (4а/м) на территории строительного объекта выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 09.10.2024 года через КПП «Маштаково» с целью въезда «Частный», который в нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории указанного строительного объекта в интересах ООО «СЕВЕРСТРОЙ» (ИНН <***>), в качестве «фасадчика», а именно в рабочей одежде занимался фасадными работами, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга.

Вина ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП-Юр № 2205 от 16.12.2024 года об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения ООО «СЕВЕРСТРОЙ» указанного правонарушения;

- копией распоряжения УМВД России по Выборгскому району СПб о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СЕВЕРСТРОЙ» от 10.10.2024 года №15/4-127;

- копией распоряжения УМВД России по Выборгскому району СПб о проведении внеплановой выездной проверки № 15/4-144 от 08.11.2024 года;

- копией протокола осмотра принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 10.10.2024 года;

- копией письменных объяснений генерального директора ООО «ФИО2» ФИО4 от 15.10.2024 года;

- копией письменных объяснений производителя работ ООО «СЕВЕРСТРОЙ» ФИО5 от 10.10.2024 года, с копией паспорта;

- копией письменных объяснений главного инженера ООО «ФИО2» ФИО6 от 10.10.2024 года, с копией паспорта;

- копией акта проверки № 15/4-127 УМВД России по Выборгскому району СПб от 18.10.2024 года ООО «СЕВЕРСТРОЙ»;

- копией акта проверки № 15/4-144 УМВД России по Выборгскому району СПб от 05.12.2024 года ООО «СЕВЕРСТРОЙ»;

- копией договора субподряда № 21/06-ФКСР/СП от 21.06.2024 года;

- копией государственного контракта СПб № 54/ОК-23 от 05.06.2023 года между СПб ГКУ «ФКС и Р» и ООО «ФИО2»;

- копией материалов дела об административном правонарушении №5-2077/2024 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 у по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией ЕГРЮЛ ООО «СЕВЕРСТРОЙ», ООО «ФИО2».

Представленные суду доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом, основанием составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы повлиять на выводы суда о виновности привлекаемого лица, поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины в правонарушении, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Отягчающих, смягчающих административную ответственность ООО «СЕВЕРСТРОЙ» обстоятельств судом не установлено.

Согласно прим. к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что сведения о привлечении ООО «СЕВЕРСТРОЙ» к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, имущественное положение лица, в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «СЕВЕРСТРОЙ», считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, что будет являться достижением целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ООО «СЕВЕРСТРОЙ» новых правонарушений, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СЕВЕРСТРОЙ», ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40911000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН: 18890478240015422051.

Наименование платежа: штраф (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ) Протокол № АП-Юр № 2205 от 16.12.2024.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.С. Мамина