Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-670/2019

Дело № 2-670/2019 74RS0029-01-2019-001322-69
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панаевой А.В.,

при секретаре Куликовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области) с учетом уточнения о включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01 ноября 1990 года по 09 января 1991 года, с 08 мая 1991 года по 28 июля 1991 года, с 29 июля 1991 года по 10 января 1994 года, с 11 января 1994 года по 24 июля 1997 года, с 11 июня 2012 года по 12 сентября 2012 года, с 16 ноября 2012 года по 18 февраля 2013 года, с 01 января 2014 года по 04 марта 2014 года, с 01 января 1991 года по 05 мая 1991 года, указав в обоснование требований, что решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области № от 07 ноября 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области – ФИО2, действующая на основаниям доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 145-147).

Суд заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Списки № 1. и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, - для учета периодов работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Списки от 1956 года);

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки от 1991 года).

Раздел I «Горные работы» списка №1 1956 года предусматривает соответствующую льготу для всех рабочих, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Раздел I Списка №1 1991 года предусматривает соответствующую льготу для всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, с 09 января 1990 года принят кочегаром в Депутатскую автобазу производственного управления Якутдортранс, 23 февраля 1990 года переведен автослесарем, 26 марта 1990 года уволен, 27 марта 1990 года принят маляром на рудник «Западный», 10 ноября 1990 года уволен, 10 ноября 1990 года принят учеником горного рабочего с полным рабочем днем под землей на рудник «Западный» Депутатского ГОКа объединения «Якутзолото», 09 января 1991 года уволен, 09 января 1991 года принят разнорабочим в м/н «Досуг», 05 мая 1991 года уволен, 08 мая 1991 года принят на участок подземных горных работ горнорабочим с полным рабочим днем под землей в Объединение «Якутзолото» Депутатского ГОК геологоразведочной экспедиции, 29 июля 1991 года переведен проходчиком с полным рабочим днем под землей, 11 января 1994 гола переведен на рудник «Западный», 11 января 1994 года уволен и принят проходчиком с полным рабочим днем под землей в Оловодобывающую артель «Эрэл», 24 июля 1997 года исключен из членов, …, 11 июня 2012 года принят мастером горным подземного горного участка с полным рабочим днем под землей в ОАО «Бурятзолото» рудник «Холбинский», 12 сентября 2012 года уволен, 16 ноября 2012 года принят в участок подземных работ проходчиком занятым полный рабочий день на подземных работах в ООО «РГП ГРУПП», 18 февраля 2013 года трудовой договор расторгнут, 28 февраля 2013 года принят заместителем начальника участка занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, 29 июня 2013 года переведен мастером подземных работы занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, 01 сентября 2013 года переведен заместителем начальника подземных работы занятым на подземных работах50% и более рабочего времени в году, 30 октября 2013 года уволен, 29 ноября 2013 года принят горным мастером с полным рабочим днем под землей в ООО «Подземстрой-НТ», 02 августа 2014 года уволен (л.д. 13-26).

19 июля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 34-36).

Решением УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области от 07 ноября 2018 года № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (л.д. 6-12).

По представленным документам в специальный стаж истца, рассчитанный ответчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату его обращения в Пенсионный фонд составил 3 года 9 месяцев 5 дней, при требуемом 10 лет.

При этом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были исключены периоды работы заявленные истцом в рамках рассматриваемых исковых требований.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленной архивной справке от 09 апреля 2019 года № в документах по личному составу рудника «Западный» Депутатского ГОКа объединения «Якутзолото» ФИО1 01 ноября 1990 года принят учеником горного рабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей и уволен с 09 января 1991 года, геологоразведочной экспедиции Депутатского ГОКа объединения «Якутзолото» - принят с 08 мая 1991 года горнорабочим с полным рабочим днем под землей на участок подземных горных разведочных работ, с 29 июля 1991 года переведен проходчиком с полным рабочим днем под землей, с 11 января 1994 года переведен на рудник Западный, с 11 января 1994 года уволен, геологоразведочной экспедиции Депутатского ГОКа объединения «Якутзолото», оловодобывающей артели «Эрэл» - с 11 января 1994 года принят проходчиком подземным, с 24 июля 1997 года уволен, сведений об отвлечениях от работы не имеется (л.д. 152).

За указанные периоды также подтверждено начисление и выплата ФИО1 заработной платы (л.д. 154-155).

Сведения, указанные в архивных справах полностью согласуются со сведениями указанными в личных карточках на имя ФИО1 (л.д. 159-161).

Оснований не доверять указанным архивным справкам у суда не имеется, поскольку данное доказательство получено по запросу суда, выдано уполномоченным органом и имеет все обязательные реквизиты, в том числе указано основание выдачи справки и согласуются с иными доказательствами по делу.

Поскольку представленными доказательствами подтверждено выполнение работ в период с 01 ноября 1990 года по 09 января 1991 года, с 08 мая 1991 года по 28 июля 1991 года, с 29 июля 1991 года по 10 января 1994 года, с 11 января 1994 года по 24 июля 1997 года, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях с полным рабочим днем под землей по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 ноября 1990 года по 09 января 1991 года (2 месяца 9 дней), с 08 мая 1991 года по 28 июля 1991 года (2 месяца 21 день), с 29 июля 1991 года по 10 января 1994 года (2 года 5 месяцев 12 дней), с 11 января 1994 года по 24 июля 1997 года (3 года 6 месяцев 14 дней).

При разрешении требований истца о включении в стаж периода работы с 09 января 1991 года по 05 мая 1991 года суд учитывает, что согласно записям трудовой книжки в данный период работал разнорабочим в м/н «Досуг», каких либо иных доказательств, подтверждающий особый характер работы в данный период истцом не представлено, ввиду чего суд полагает правильном отказать во включении данного периода в специальный стаж истца, поскольку наименование должности и предприятия не предусмотрены соответствующими списками.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 11 июня 2012 года по 12 сентября 2012 года в качестве мастера горного подземного в ОАО «Бурятзолото», с 16 ноября 2012 года по 18 февраля 2013 года в качестве проходчика в ООО «РГП ГРУПП», с 01 января 2014 года по 04 марта 2014 года в качестве горного мастера ООО «Подземстрой-НТ», поскольку данные период работы были после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и согласно выписке из ИЛС данный период истца учтен на общих основаниях (л.д. 30), не подтвержден особый характер работы и иными доказательствами (справками работодателей и т.п.)

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

Согласно заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявление 19 июля 2018 года, на момент обращения последнему было полных 50 лет.

Принимая во внимание включение спорных периодов в специальный стаж ФИО1 на 19 июля 2018 года он составит 10 лет 2 месяца 1 день (3 года 9 месяцев 5 дней + 2 месяца 9 дней + 2 месяца 21 день + 2 года 5 месяцев 12 дней + 3 года 6 месяцев 14 дней), следовательно на 19 июля 2018 года, у истца были все условия для признания за ним права на досрочную страховую пенсию (возраст 50 лет, специальный стаж 10 лет, общий страховой стаж более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30), в связи с чем суд полагает правильным исковые требования ФИО1 удовлетворить и спорное решение пенсионного органа признать незаконным, признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия» и возложить на УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2018 года.

руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2018 года, включив в специальный стаж: периоды работы с 01 ноября 1990 года по 09 января 1991 года, с 08 мая 1991 года по 28 июля 1991 года, с 29 июля 1991 года по 10 января 1994 года, с 11 января 1994 года по 24 июля 1997 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья: