Решение № 2-1040/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-1040/2018;)~М-1008/2018 М-1008/2018 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1040/2018

Дело № 2-69/2019 (УИД 42RS0020-01-2018-001362-46)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Осинники 12 апреля 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

При секретаре Геберлейн Ю.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом уточнения просила обязать ответчика предоставить ей отдельное равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям, находящемуся в границах Осинниковского городского округа жилое помещение вне очереди.

Исковые требования обосновывает тем, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с <данные изъяты>. Заключением о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о сроках отселения граждан в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, внесен в адресную ведомость на здания муниципального жилищного фонда, признаваемые аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования – Осинниковский городской округ.

Кроме того, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, указано переселить физических лиц по мере поступления финансирования на данный жилой дом.

Она состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Осинниковского городского округа. Очередность по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общем списке 383, в списке граждан на получение жилья как инвалид – 179, в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья №.

Она постоянно обращается к ответчику с тем, чтобы ей предоставили благоустроенное жилое помещение. Другого жилья она не имеет. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данное жилье ей было предоставлено администрацией временно, однако, проживать в нем она не может, так как данное жилое помещение распложено в общежитии. С 2013 года ответчик не принимает меры по переселению ее в благоустроенное отдельное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представила заявление, в котором просила взыскать судебные издержки по оплате услуг экспертов в размере 7210 рублей.

Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа Позднякова А.Ю., действующая на основании доверенности, возражала удовлетворить исковые требования. Представила письменные возражения относительно исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том чисел жилой <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Она и ее сын ФИО8 зарегистрированы в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – 2, признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

Постановлением Администрации Осинниковского городского округа от 25.11.2013 № 1110-п «О сроках отселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» указанный жилой дом внесен в адресную ведомость на задания муниципального жилищного фонда, признанные аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования – Осинниковский городской округ (<данные изъяты>).

Постановлением Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок переселения физических лиц по мере поступления финансирования на данный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Постановлением Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная ведомость на жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанные аварийными, непригодными для постоянного проживания на территории Осинниковского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в перечень многоквартирных домов включен также дом, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>

Иного жилья для проживания ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН (<данные изъяты>

По договору найма от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 для временного проживания предоставлена комната маневренного жилого фонда. В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством.

Из представленной справки Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации Осинниковского городского округа. Очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общем списке №, в списке граждан на получение жилья в соответствии с законодательством <адрес> № (как инвалид), в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья (в связи с признанием <адрес> аварийным) № <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность ФИО1 в списках не изменилась, что подтверждается справкой Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная ведомость программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 – 2025 годы. В перечне аварийных домов, подлежащих переселению под № значится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

По ходатайству представителя истца, на основании определения Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение строительно - технической экспертизы.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Кузбассэкспертстрой» <данные изъяты>) квартира по адресу: <адрес> не соответствует установленным для жилых помещений требованиям. Квартира является аварийной и непригодной для проживания, в связи с высоким физическим износом всех конструкций многоквартирного жилого дома и квартиры, в том числе фундаментов, стен и перекрытий. Квартира для проживания не пригодна и не пригодна для проведения капитального ремонта и реконструкции, в связи с высоким физическим износом всех конструкций квартиры в многоквартирном доме, в том чисел фундаментов, стен и перекрытий. Проживание в квартире создает угрозу жизни и здоровью проживающим в ней гражданам. Износ у жилого помещения в настоящее время составляет 73 %, из-за высокого физического износа конструкций жилого помещения в многоквартирном жилом доме возможно его обрушение или обвал.

Оценивая вышеуказанное экспертное заключение в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным принять указанное заключение судебной экспертизы как допустимое доказательство по делу, так как оно отвечает всем установленным требованиям ГПК РФ об экспертном заключении, является подробным, мотивированным, содержит ссылки на законодательство, составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется.

Таким образом, поскольку судом уставлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для пребывания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года и в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана аварийной и подлежащей сносу, органом местного самоуправления установлен срок расселения дома до 2025 года.

По результатам экспертизы установлено, что на момент рассмотрения дела имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в ней граждан.

Согласно ч. 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика предоставить ей отдельное равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям, находящемуся в границах Осинниковского городского округа жилое помещение вне очереди.

Истец просит взыскать с ответчика Администрации Осинниковского городского округа судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 7210 рублей. Данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением дела в суде и относятся к судебным расходам.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Расходы истца по проведению экспертизы в размере 7210 рублей, подтверждаются чеком – ордером, и подлежат взысканию с ответчика.

Также из материалов дела следует, что при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО1 отдельное равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению 40 кв.м., отвечающему установленным требованиям, находящемуся в границах Осинниковского городского округа жилое помещение вне очереди.

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по проведению экспертизы в размере 7210 рублей, всего 7510 рублей (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2019 года.

Судья А.А. Лемза