Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-225/2017

Дело № 2-225/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Аша

Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе председательствующего судьи Чистяковой Л.А.

при секретаре Федеряевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению УСЗН АМР, Министерство соцотношений об установлении факта принадлежности почётной грамоты и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН АМР, Министерство соцотношений об установлении факта принадлежности почётной грамоты Министерства образования Российской Федерации (приказ от <дата>. <номер>) выданной на имя ФИО1 – ФИО1, о возложении обязанности на Министерство социальных отношений в присвоении ей звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что она – ФИО1 начиная с 01.09.1984г. и по настоящее время работает в ГБПОУ «Симский механический техникум». На основании приказа Министерства образования Российской Федерации <дата> была награждена почетной грамотой Минобразования РФ (приказ от <дата>. <номер>). Факт награждения подтверждается записью в трудовой книжке от 29.01.2004г. Полагая, что имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда» она обратилась в УСЗН АМР с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Как следует из письма от <дата>. в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано по причине разночтения в документах: так как в Приказе Министерства образования <номер> от <дата>. «О награждении Почетной грамотой Минобразования России», в Почетной грамоте данные награжденного указаны как ФИО1, тогда как согласно паспорта, трудовой книжке её отчество-Геннадиевна.

Истец ФИО1 и её представитель адвокат Соболева Н.И., действующая по ордеру (л.д.24), в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УСЗН АМР ФИО2, действующая по доверенности / л.д. 30/ в судебном заседании пояснила, что истец с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в УСЗН г. Аша не обращалась, но по факту устного обращения была перенаправлена в Министерство социальной защиты области, откуда ей сообщили, что невозможно присвоить звание, ввиду расхождения данных в документе о награждении с её паспортными данными. Присвоение звания происходит по определенному регламенту, в связи с чем после получения судебного решения вопрос буде рассматриваться в установленном законом порядке. Представлен отзыв (л.д.31)

Представитель Министерство соцотношений в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя и отзыв ( л.д. 34,26-27).

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункту 4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006г. № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области» (в редакции от 29 июня 2016 года).

Согласно пункту 2 названного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу ( службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом № 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года установлены переходные положения, согласно которым за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются: для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 Положения, документы к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, почетная грамота или благодарность Президента Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия; справка, выданная уполномоченными органами в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, о наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, руководством Генеральной прокуратуры РФ, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами- участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в УСЗН по Ашинскому муниципальному району о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом <номер> от <дата>, ФИО1 было отказано в присвоении звания ветеран труда по мотиву, что имеются разночтения в документах, а именно в Приказе Министерства образования <номер> от <дата>. «О награждении Почетной грамотой Минобразования России», в Почетной грамоте данные награжденного указаны как ФИО1, тогда как согласно паспорта, трудовой книжке отчество ФИО1 указано -Геннадиевна ( л.д. 8-9).

Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 с <дата> и по настоящее время работает в ГБПОУ «Симский механический техникум» ( л.д. 8-12).

<дата>. ФИО1 на основании Приказа Министерства образования Российской Федерации <номер> от <дата>. «О награждении Почётной грамотой Миобразования России была награждена Почётной грамотой Минобразования России (л.д.13,14).

Так свидетель ф.и.о. суду пояснил, что с 1986 работает в Симском механическом техникуме, ФИО1 знает хорошо, так как работали вместе. После обсуждения вопроса о награждении лиц знаками отличия, все документы оформлялись согласно паспортных данных и направлялись соответственно в вышестоящие инстанции. Поскольку она и ФИО1 работали в одном коллективе длительное время, помнит и процесс обсуждения награждений, и сам факт награждения грамотой. На разночтения в грамоте и в отчестве по кадровым документам никто не обратил внимания.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для установления факта принадлежности истцу почётной грамоты Министерства образования Российской Федерации (приказ от <дата>. <номер>).

Согласно п. 1.2 Положения об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации № 44 от 19.01.1999г. и действовавшего на момент награждения ФИО1 Почетной грамотой Минобразования России, отраслевыми наградами Министерства и общего и профессионального образования Российской Федерации являются, в том числе, Почетные грамоты Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации.

Действующее на настоящий момент Положение о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации. Утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1223 от 26.09.2016г., также относит Почетную грамоту к ведомственным наградам (п. 1.1 Положения, п.1 Приказа № 1223 от 26.09.2016г.).

Судом также установлено, что страховой стаж истца составляет 32 года 06 месяцев и является достаточным, для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения отнесено к компетенции Министерства социальных отношений Челябинской области. Следовательно, имеются основания для возложения на ответчика - Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда». В иске к УСЗН АМР надлежит отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истец при подаче иска понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.( чек-ордер л.д.2).

Руководствуясь Федеральным законом « О ветеранах» от 12.01.1995 года, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности Почётной грамоты Министерства образования Российской Федерации (приказ от <дата>. <номер>) выданной на имя ФИО1 – ФИО1.

Обязать Министерство соцотношений присвоить ФИО1 Геннадиевне звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерство соцотношений в пользу ФИО1 Геннадиевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста рублей).

В иске к УСЗН АМР ФИО1 отказать.

Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: Чистякова Л.А.