Решение № 2-1229/2020 2-1229/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1229/2020

Дело №2-1229/2020

УИД 75RS0001-02-2020-000044-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Марковой О.А.,

При секретаре Борейко А.В.,

При участии:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.11.2019,

Представителя ответчика – УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Забайкалфасад», Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о расторжении договора подряда на строительство индивидуального жилого дома, взыскании денежных средств, признании права на повторное использование денежных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с требованиями к ООО «Забайкалфасад» о расторжении договора подряда на строительство индивидуального жилого дома, взыскании денежных средств, к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного), о восстановлении права распоряжения материнским капиталом. Требования мотивировала тем, что она является получателем государственного сертификата на материнский капитал. Действуя от своего имени, она заключила договор подряда на строительство индивидуального жилого дома, в том числе и с привлечением средств материнского капитала. Договор подряда на строительство жилого дома не исполняется. Денежные средстваответчиком ООО «Забайкалфасад» не возвращаются. Истец просит расторгнуть договор подряда на строительство индивидуального жилого дома, так как срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просит обязать ООО «Забайкалфасад» перечислить денежные средства Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. ЧитеЗабайкальского края (межрайонного), за истцом признать право повторного использования средств материнского (семейного) капитала, предоставленными по государственному сертификату на материнский капитал серии МК-3 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 374 779,15 рублей. В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 исковые требования уточнил, кроме ранее заявленных исковых требований просил взыскать с ООО «Забайкалфасад» в пользу истца 57 370, 41 руб., мотивируя тем, что денежные средства были переданы истцом ответчику по договору подряда.

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) ФИО2, действующая по доверенности, иск в части требований к ООО «Забайкалфасад» оставляет на усмотрение суда, в требованиях о признании права повторного использования материнского капитала просила отказать, так как решение данного вопроса может быть только тогда, когда денежные средства будут возвращены в пенсионный фонд.

ООО «Забайкалфасад» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

ФИО3 являлась владелицей государственного сертификата МСК. Серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 374 779 руб. 15 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. В соответствии с пп.1 п. 1 статьи 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Между ФИО3 и ООО «Забайкалфасад» был заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома № В-5-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Забайкалфасад» обязалось построить своими силами и материалами индивидуальный жилой дом на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № площадью 1002 кв. м, находящемся по адресу: <адрес>

По условиям Договора дом должен был быть построен ООО «Забайкалфасад» до ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ и материалов по возведению дома составила 408026 рублей и подлежала оплате средствами материнского (семейного) капитала, предоставленными истцу по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК- 3 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного платежа на расчетный счет ООО «Забайкалфасад». В соответствии с прилагаемым паспортом дома, являющимся неотъемлемым приложением №к Договору, площадь дома должна была составить 24 кв.м, стеновой материал - профилированный брус.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала ООО «Забайкалфасад» денежные средства в размере 57 370, 41 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 374779 рублей 15 копеек на улучшение жилищных условий - на оплату строительства индивидуального жилого дома, выполняемого с привлечением подрядной организации.

К заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала были приложены следующие документы: Договор подряда на строительство индивидуального жилого дома №В-5-2018 от ДД.ММ.ГГГГ паспорт дома ( техническая документация), смета к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от 22.08.2018г №-RU№, договор № аренды земельного участка, находящегося в собственности арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, нотариальное обязательство.

Данное заявление было удовлетворено решением Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, данные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 374779 рублей 15 копеек были перечислены на расчетный счет подрядчика согласно договору подряда. ФИО3 право на распоряжение средствами материнского капитала реализовано в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, до обращения в ООО «Забайкалфасад» семья истца проживала в съемном жилье и при заключении Договора истец ФИО6 рассчитывала в результате выполнения работ получить пригодный для круглогодичного проживания жилой дом. До настоящего времени истец с семьей продолжает проживать в комнате в общежитии, так как ООО «Забайкалфасад» свои обязательства по строительству дома не выполнило, полученные денежные средства не возвратило, предъявленное истцом требование о расторжении Договора и возврате полученных средств не исполнило.

В связи с указанными обстоятельствами, с учетом смысла правовой нормы ч.2 ст. 450 Гражданского Кодекса полагаю, что ООО «Забайкалфасад» допустило существенное нарушение условий Договора, то есть такое нарушение, которое для другой (стороны влечет такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Кроме того, заключая договор подряда на строительство жилого дома для истца и его семьи, ООО «Забайкалфасад» осуществлял предпринимательскую деятельность, что дает применение при рассмотрении настоящего иска положений статей Закона РФ «О защите прав потребителей»

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором о выполнении работ.

В силу положений части 1 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.В соответствии с абзацами 5, 6 пункта 1 статьи 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, сроки начала и окончания выполнения работы и промежуточные сроки выполнения работы или во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, отказаться от исполнения договора и требовать полного возмещения убытков.

Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Истец ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика заявление о расторжении договора и возврате ранее уплаченных денежных средств в полном объеме, путем возвращения средств материнского капитала в Пенсионный Фонд. Ответчик претензию не получил, действий по получению претензии в организации связи не совершил, соответственно действий по возвращению денежных средств не предпринял. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором заказное письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик за письмом не явился, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен возврат письма отправителю. Таким образом, договор считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ и ответчик обязан возвратить полученные по договору денежные средства в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 7 данного Федерального закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в ч. 4 ст. 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

На основании ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Так, из системного толкования вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные отношения, следует, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала были использованы истцом в полном объеме в связи с исполнением обязательств по договору подряда и не возвращены, то правовых оснований на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у истца не имеется.

В силу положений ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Забайкалфасад» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7521 руб. 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ООО «Забайкалфасад».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкалфасад» в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) денежную сумму в размере 374 779 руб. 15 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкалфасад» в пользу ФИО3 денежную сумму в размере 57370 рублей 41 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкалфасад» в доход местного бюджета государственную пошлину 7521 руб. 50 копеек.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Маркова О.А.