Решение № 2-1-33/2018 2-1-33/2018 (2-1-850/2017;) ~ М-1-991/2017 2-1-850/2017 М-1-991/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-1-33/2018

Дело № 2 – 1 – 33 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 февраля 2018г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

с участием

представителя истца ФИО1

(доверенность от 24.08.2017г. №33 АА 1562182)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования города Собинка Владимирской области о признании права собственности на жилой дом после реконструкции, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к администрации муниципального образования города Собинка Владимирской области о признании права собственности на жилой дом после реконструкции, признании права собственности на земельный участок, указывая, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, который принадлежит ей на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от 27.11.1996г. Земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый номер <...>, и дом были ей подарены матерью И. Фактически же площадь земельного участка при домовладении составляет 1850 кв.м. Земельный участок по данному адресу площадью 845 кв.м, с кадастровым номером <...>, принадлежал ее матери на праве бессрочного пользования. Указанные земельные участки не разделены, находятся в одних границах, что подтверждается свидетельством о праве собственности на имя И. от 23.11.1992г. ДД.ММ.ГГГГ И. умерла. Она является единственным наследником после ее смерти, желает оформить земельный участок, находившийся в бессрочном пользовании матери, а, с момента заключения договора дарения в ноябре 1996г., – в ее пользовании. Мать имела право оформить земельный участок площадью 845 кв.м в собственность, однако при жизни этого не сделала, в связи с чем, она, как наследник первой очереди, имеет право получить его в собственность в порядке наследования. В 2016 году она произвела реконструкцию жилого дома, так как ранее жилой дом состоял из основного строения общей площадью 46,10 кв.м, в том числе, жилой – 27,9 кв.м, лит. А, в котором находились жилая комната, площадью 27,9 кв.м, кухня, площадью 18,2 кв.м; пристройки, лит. а; крыльцо. Также рядом с домом находилось 4 сарая - литера Г1, Г2, Г4, Г5, гараж - Г3, уборная - Г6, в таком виде дом перешел ей по наследству. В результате проведенной реконструкции были изменены пристройка лит.а, в ней было оборудовано помещение лит.А1, состоящее из жилой комнаты, площадью 10,9 кв.м, коридора, площадью 5,6 кв.м, санузла, площадью 4,2 кв.м. С зафасадной стороны дома было возведено основное строение лит. А1, состоящее из котельной, площадью 6,8 кв.м,– жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м, вход в данное помещение осуществляется из кухни основного строения лит.А, в стене кухни обустроен дверной проем, вход в дом обустроен через веранду лит.а, пристроенную слева от основного строения лит.А1, сарай лит.Г1 обустроен в баню, также демонтирована стена между гаражом лит. Г3 и сараем лит.Г5, что привело к увеличению площади гаража. Общая площадь дома после реконструкции составила 95,8 кв.м, в том числе, жилая – 52,5 кв.м. В октябре 2017 года она обращалась в администрацию г.Собинки с просьбой о согласовании реконструкции, однако ей было отказано. Постройка соответствует правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что вызвало обращение в суд. Просила признать право собственности на жилой дом после реконструкции, признать право собственности на земельный участок

Определением судьи от 20.11.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (л.д. 2 – 3).

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснила, что два земельных участка были предоставлены матери истца в 1992 г. в соответствии с действующим в тот период законодательством, с учетом расположения на них жилого дома, которые перешли к истцу в порядке наследования. Запись в свидетельстве о праве собственности на земельный участок о предоставлении участка в аренду является технической ошибкой, так как договор аренды с И. не заключался, оплата не производилась. В 1993 г. при обмере земельных участков постановлением администрации города установлено, что у И. земельный участок имел площадью 1844, 62 кв.м. При заключении договора дарения оба земельных участка были поставлены на кадастровый учет и истец по документам значится собственником, как собственнику, ей приходили налоговые уведомления, она производила оплату земельного налога за два участка. В 2016г. произвела реконструкцию жилого дома, вследствие чего изменились его параметры, но, в силу незнания законов, не получила для этого соответствующее разрешение на строительство в администрации, что вызвало обращение в суд с настоящим иском.

Ответчик – администрация МО г.Собинка Собинского района Владимирской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представила письменный отзыв, в котором возражала против признания права собственности за истцом на земельный участок площадью 844,62 кв. метров из-за отсутствия оснований, из представленных истцом документов и иных доказательств не усматривается сведений о том, что спорный участок предоставлялся И. на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, что давало бы ей право приобрести данный участок в собственность бесплатно. Участок был предоставлен в аренду, другой вид права не указан. Пункт 2.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не предусматривает право на бесплатное приобретение в собственность арендованных участков; по смыслу приведенного закона и Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, предоставленные на праве аренды, осуществляется на возмездной основе. Относительно сохранения жилого дома в реконструированном виде и признания права собственности на жилой дом после реконструкции не возражала при соблюдении условий, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ (л.д.84).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ, представителя в суд не направило, возражений по иску не представило.

В силу п.п.3,5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что, согласно карточке технической инвентаризации домовладений от 12.12.1969г., владельцем домовладения <...><...> в <...> числился В., жилой дом располагался на земельном участке фактической площадью 1904 кв.м, застроенная площадь –124,89 кв.м, озеленено, в том числе под плодовоягодными насаждениями, –1870,91 кв.м, указанные данные подтверждались сведениями технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 01.07.1984г.

После смерти В. наследником принадлежащего ему имущества стала И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 21.07.1984г., наследственное имущество состояло из жилого дома, находящегося в <...>, полезной площадью 60,7 кв.м, в том числе жилой – 47, 9 кв.м.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 23.11.1992г. № ВЛ-25-223 И., проживающей по адресу: <...>, на основании постановления администрации г.Собинка Владимирской области от 11.11.1992г. №501, 04.06.1993г. №194, предоставлено в пожизненное наследуемое владение 1000 кв.м, в аренду 844,62 кв.м, всего 1844,62 кв.м для личного подсобного хозяйства. К свидетельству прилагался план – схема земельного участка, общей площадью – 1844,62 кв.м, из них в собственность – 1000,0 кв.м, основное целевое назначение – земли населенных пунктов, цель предоставления участка - индивидуальное жилищное строительство (л.д. 33,34).

Согласно сведениям архивного фонда администрации города Собинки Владимирской области в постановлении №501 от 11.11.1992г. «Об установлении внешних границ земельных участков личных подсобных хозяйств, индивидуально- жилищных строений граждан, подсобных хозяйств, предприятий» фамилия И. не значится

(л.д.87).

Постановлением главы администрации города Собинки от 04.06.1993г. №194 «Об установлении внешних границ земельных участков личных подсобных хозяйств, индивидуальных жилищных строений граждан», на основании первоначальных решений органов местного самоуправления, технических паспортов, актов обмера земельного участка были утверждены землеустроительные проекты установления внешних границ с площадью земельных участков граждан, в том числе у И. (<...> ) – 1844,62 кв.м (л.д.88).

Согласно договору дарения земельного участка с жилым домом от 27.11.1996г. И. подарила ФИО2 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № ВЛ 25 223 и размещенный на нем жилой дом в границах плана (чертежа), площадью 1000 кв.м., находящийся по адресу: <...>, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Собинской городской администрации, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке расположен жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения общей полезной площадью 46,10 кв.м., в том числе жилой – 27,90 кв.м., на указанном земельном участке также расположены: сарай деревянный сарай металлический гараж кирпичный сарай кирпичный сарай погреб бетонный уборная деревянный забор деревянный (п.1.3 договора). Указанный жилой дом принадлежит И. на основании свидетельства о праве на наследство от 21.07.1984г. (л.д.10-11).

По характеристикам технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда от 18.11.1996г. площадь застроенного земельного участка составила 88,10 кв.м, на плане отражены двор и огород, строение литера А, а, общей площадью 46,10 кв.м, хозяйственные постройки Г1,Г 2, Г3, Г4, Г5,Г6 (л.д. 14-17).

На основании договора купли – продажи от 27.11.1996г. ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю (регистрационная запись №110/970 от 13.06.1997г.), согласно которому она приобрела право частной собственности на землю, общей площадью 1000 кв.м, по адресу: <...> (л.д.12-13).

Земельные участки площадью 1000 кв.м, кадастровый номер <...> и площадью 845 кв.м, кадастровый номер <...>, расположенные относительно ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилая застройка индивидуальная, поставлены на кадастровый учет 27.11.1996г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 22.08.2017г. (л.д. 29, 30).

Родственные отношения И. и ФИО2 (до брака – И.) И.В. подтверждаются свидетельством о рождении, в котором в графе «мать» указана И. (л.д.26, 27).

<...>. И. умерла (л.д.25).

Единственным наследником после ее смерти стала дочь ФИО2 Наследственное дело к имуществу умершей не заводилось, что следует из ответа нотариуса Собинского нотариального округа (л.д.44).

Учитывая, что жилым домом и земельным участком общей площадью 1000 кв.м, полученным в 1992г. в собственность, И. распорядилась при жизни путем дарения своей дочери, то оформить право собственности на земельный участок площадью 844,62 кв.м (845 кв.м) не успела, что вызвало обращение истца, как наследника, в суд.

В силу п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из содержания иска и пояснений представителя истца в судебном заседании, истец фактически приняла наследственное имущество в виде спорного земельного участка, все годы несла бремя содержания имущества, что подтверждается оплатой земельного налога за 2012-2017 годы. Согласно представленным налоговым уведомлениям №635016 за 2012 год, № 1061114 за 2013 год, №75625527 за 2016 год, № 77077200 за 2017 год, истцу, как собственнику имущества, начислен земельный налог за земельные участки с кадастровым номером <...> и <...>, расположенных по адресу: <...> (л.д.89- 96).

Возражая против удовлетворения заявленного требования о признании права собственности на земельный участок, площадью 844,62 кв.м, администрация г.Собинка ссылалась на то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен И. в аренду, согласно свидетельству на права собственности на землю от 23.11.1992г. № ВЛ 25-2236, другой вид права на участок не указан. Договор аренды земельного участка с И. не заключался, арендная плата ей не начислялась, и она ее не вносила (л.д.78).

С данной позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).

По правилам ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч.5 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В соответствии с Законом Владимирской области от 08.12.2003г. №126-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Владимирской области» право на бесплатное получение земельных участков в собственность имеют граждане в случаях, если земельные участки находятся в их фактическом пользовании, с расположенными на них жилыми домами, сооружениями, строениями, приобретенными в результате наследования, если наследодатель имел право на получение земельного участка в собственность бесплатно, но данное право надлежащим образом не оформил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что И. приобрела право собственности на жилой дом <...> в порядке наследования в 1984г., площадь земельного участка с расположенным на нем доме и зелеными насаждениями отражена в техническом паспорте домовладения и составила 1904 кв.м. В последующем, постановлением главы города Собинка от 04.06.1993г. № 194, с учетом технических паспортов и обмеров земельного участка, площадь земельного участка И. была установлена 1844,62 кв.м, в которую входила площадь застройки домовладения и площадь приусадебного участка при нем.

После заключения договора дарения от 27.11.1996г. два земельных участка площадью 1000 кв.м и 845 кв.м были поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, новым землепользователем указана истец ФИО2, которой земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <...> принадлежал на праве собственности (договор дарения от 27.11.1996г.), второй участок площадью 845 кв.м с кадастровым номером <...> – на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2018г., № регистрации 239, дата регистрации 27.11.1996г., перечень ранее учтенных земельных участков №1/1 от 01.06.2005г.

Указанные обстоятельства подтверждаются и данными личного кабинета налогоплательщика ФИО2, согласно которым вид права налогоплательщика – постоянное бессрочное пользование.

Положения ст.388 Налогового кодекса РФ предусматривают, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Обстоятельства предоставления в 1992г. И. спорного земельного участка площадью 844,62 кв.м в аренду иными письменными документами, кроме свидетельства на право собственности на землю №ВЛ 25-223, не подтверждены, договор аренды с ней не заключался, передаточный акт не составлялся, в постановлении главы администрации от 11.11.1992г. №501, на основании которого выдано указанное свидетельство на право собственности на землю, фамилия И. не значится, в реестре муниципальной собственности данный земельный участок отсутствует (л.д.87).

Сведения о лицах, имеющих самостоятельное право на спорный участок по другим основаниям, суду не представлены. Требование об изъятии земельного участка никем не заявлялось, споров по границам не возникало, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, а не в аренду.

В этом случае, основанием установления внешних границ площади земельного участка И. в размере 1844,62 кв.м и возникновения права владения им, является постановление главы администрации города Собинки от 04.06.1993г. №194, в связи с чем бланк свидетельства на право собственности на землю №ВЛ 25-223 от 11.11.1992г. на имя И. не может служить правоустанавливающим документом для определения права предоставления земельного участка. При таких обстоятельствах следует признать, что земельный участок площадью 844,62 кв.м был предоставлен И. не на праве аренды, а на праве постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из разъяснений п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследуемое имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Принимая во внимание положения названного законодательства, установленные в судебном заседании обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером <...> предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, земельный участок находится в зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, что подтверждается Выкопировкой из карты градостроительного зонирования МО г.Собинка, утвержденного решением СНД города Собинки от 17.07.2013г. №50/8, с последующими изменениями, то И. имела право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Учитывая неограниченное право гражданина во времени (п.3 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ) зарегистрировать свое право на земельный участок, чего она не успела в выполнить в связи с непредвиденными обстоятельствами – смертью, то такое право остается у истца, получившего спорный земельный участок в порядке наследования по закону.

Указанные обстоятельства позволяют признать требование истца о праве собственности на земельный участок площадью 844,62 кв.м правомерным и подлежащим удовлетворению.

Согласно техническому паспорту, собственник И., составленному по состоянию на 18.11.1996г. на жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенного по адресу: <...>, жилой дом состоял из основного строения общей площадью 46,10 кв.м, в том числе, жилой – 27,9 кв.м, лит. А, в котором находились жилая комната, кухня, пристройка, лит. а, крыльцо. Рядом с домом находилось 4 сарая - лит. Г1, Г2, Г4, Г5, гараж лит. Г3, уборная лит. Г6 (л.д.14-17).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

В соответствии с положениями п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.3 ст.8, ст.ст.51 ГрК РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, отнесена к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

По общему правилу, установленному ст.55 ГрК РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на строительство.

Как следует из содержания иска, объяснений представителя истца, в 2016 году ФИО2 произвела реконструкцию жилого дома. Истцом были произведены строительные работы, в результате которых пристройка лит.а была утеплена, в ней было оборудовано помещение лит.А1, состоящее из помещения №3 - жилой комнаты, площадью 10,9 кв.м, помещения №5 – коридора, площадью 5,6 кв.м, помещения № 6 – санузла, площадью 4,2 кв.м. С зафасадной стороны дома было возведено основное строение лит. А1, состоящее из помещения № 7 – котельной, площадью 6,8 кв.м, помещения №8 –жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м. Вход в данное помещение осуществляется из кухни основного строения лит.А, в стене кухни обустроен дверной проем. Вход в дом обустроен через веранду лит. а, пристроенную слева от основного строения лит. А1. Сарай лит. Г1 обустроен в баню, также была демонтирована стена между гаражом лит. Г3 и сараем лит. Г5, что привело к увеличению площади гаража. Общая площадь дома после реконструкции составила 95,8 кв.м, в том числе, жилая – 52,5 кв.м, что подтверждается новым техническим паспортом, составленным по состоянию на 04.09.2017г. (л.д.18-20, 21-24).

Однако, в силу незнания закона, разрешение на строительство в установленном законом порядке она не получила, что свидетельствует о самовольном характере постройки, о чем ей сообщила в письме от 27.10.2017г. администрация г.Собинки (л.д.7).

Жилищный кодекс РФ понятие «реконструкция жилого помещения» не содержит, понятие реконструкции и ее определение даны в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Согласно ч.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Понятие реконструкции жилого дома отражено в Ведомственных строительных нормах (ВСН 61-89(р)). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования, утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989г. №250, что может в себя включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

При изменении параметров без соответствующего разрешения объект капитального строительства приобретает признаки самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта №29/17 от 18.12.2017 г. выполненная реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <...>, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также действующему градостроительному законодательству, реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведенная реконструкция жилого дома не повлияла негативно на основные конструктивные элементы жилого дома, а также на его инженерное оборудование, безопасная эксплуатация жилого дома возможна, общая и жилая площадь реконструированного жилого дома, составляет 95,8 кв.м., в том числе, жилая площадь – 52,5 кв.м. (л.д.72).

Суд соглашается с данным заключением эксперта, поскольку обратного не доказано. Иные условия возможного нарушения прав и законных интересов граждан суду не представлены.

Произведя реконструкцию принадлежащего на праве собственности жилого дома на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, без получения соответствующего разрешения со стороны органа местного самоуправления, разрешение на проведение реконструкции жилого дома не было получено истцом в силу незнания закона, истец принимала меры к его легализации, имело место обращение в администрацию г.Собинки, но в настоящее время у органа местного самоуправления отсутствуют основания для его выдачи, по заключению эксперта жилой дом в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иные условия возможного нарушения прав и законных интересов граждан в ходе судебного разбирательства со стороны истца при производстве реконструкции не выявлены.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах требование о признании права собственности на жилой дом после произведенной реконструкции подлежит удовлетворению.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец оставила расходы по уплате государственной пошлины за собой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание в реконструированном виде, назначение - жилой дом, кадастровый номер <...> площадь 95, 8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 845 кв.м, с кадастровым номером <...> адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга