Решение № 2-53/2018 2-53/2018 (2-752/2017;) ~ 9-840/2017 2-752/2017 9-840/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-53/2018

Дело № 2-53/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 26 февраля 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Баздникиной С.В.,

при секретаре Верховской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Завражина Е.В., представившего удостоверение № 135 и ордер № 30 от 26 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее – Администрация) предъявила в суд иск к ФИО2, ФИО3, в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, было передано из федеральной собственности в муниципальную на основании постановления главы ЗАТО г. Вилючинска от 28 марта 1997 года № 167 и в настоящее время находится в муниципальной собственности. Решение об изменении статуса жилого помещения не принималось. С 06 декабря 1991 года в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, при этом сведений об основаниях вселения ответчиков в данное жилое помещение в Администрации отсутствуют, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. Бывшим собственником правоустанавливающие документы на вышеуказанное жилое помещение, а также документы, свидетельствующие об основаниях вселения ответчиков, Администрации не передавались.

В ходе проверки рационального использования муниципального жилищного фонда истцу стало известно, что ответчики в жилом помещении длительное время не проживают, вывезли из данной квартиры свои вещи, прекратили исполнять свои обязанности нанимателя жилого помещения, за сохранностью жилого помещения не следят, коммунальные услуги не оплачивают, однако с регистрационного учета не сняты. Действия ответчиков свидетельствуют об их одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору найма, в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения на новое место жительства. Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца как его собственника, препятствуя осуществлению права пользования и распоряжения им, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением суда от 26 февраля 2018 года производство по делу в отношении ответчика ФИО3 прекращено в связи со смертью последней.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства, в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика адвокат Завражин Е.В., привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования истца полагал обоснованными, поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, по информации, представленной Вилючинским городским отделом ССП по состоянию на 26 января 2017 года проживал в Алтайском крае. Удовлетворение исковых требований истца будет соответствовать интересам его доверителя, поскольку регистрация в спорном жилом помещении влечет для ФИО2 обязанность по внесению оплаты за коммунальные услуги.

На основании ст.ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы и обстоятельства настоящего дела, а также материалы гражданского дела № о расторжении брака между ФИО3 и ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу требований ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения утрачивает право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если он добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация ВГО ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава) (л.д. 21-50).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес> является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа (л.д. 8).

По сообщению отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО, ответчик ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации ВГО не состоит (л.д. 116).

Как следует из рукописной поквартирной карточки, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в спорном жилом помещении с 06 декабря 1991 года, основание для вселения ответчика в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, не указано (л.д.11).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 07 мая 1997 года № 632-р, дом № 38 по улице Нахимова в г. Вилючинске из федеральной собственности передан в муниципальную.

Согласно сведениям из Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <данные изъяты>, <адрес> с 10 декабря 1991 года по настоящее время (л.д. 71).

По месту регистрации в городе Вилючинске ответчик не проживает, что подтверждается актами от 11 октября 2017 года, от 15 января 2018 года, составленными сотрудниками МУП «Жилремсервис» (л.д.10, 103).

Отсутствие ответчика по месту жительства подтверждено также сообщением начальника ОП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4 (л.д.128). Направленное судом по месту жительства судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, из материалов гражданского дела № по иску ФИО5 к ФИО2 о расторжении брака, представленного мировым судьей судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края, следует, что по состоянию на января 2017 года ФИО2 по месту регистрации не проживал, что подтверждается актами о невозможности вручения судебной повестки, а также актом МУП «Жилремсервис» от 22 февраля 2017 года, из содержания которого следует, что по адресу г. Вилючинск, <адрес> никто не проживает.

На учете в отделе военного комиссариата Камчатского края по городу Вилючинску, а также в военном комиссариате Камчатского края ФИО2 не состоял и не состоит (л.д. 142, 144).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на имеющиеся у ответчика объекты недвижимости на территории Камчатского края (л.д. 75).

На территории Камчатского края ответчик не привлекался к уголовной либо административной ответственности (л.д. 67, 131).

За период с 01 августа 2014 года по 01 января 2018 года у ответчика образовалась задолженность по оплате за жилое помещение в размере 102751 руб. 96 коп., при этом оплаты в указанный период не вносились (л.д. 101, 102).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении по смыслу ст. 71 ЖК РФ является его временным отсутствием, либо что его выезд из спорной квартиры носит вынужденный характер, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, представлено не было, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.

Сведения, изложенные истцом в исковом заявлении, в совокупности с исследованными судом в судебном заседании доказательствами свидетельствуют о том, что ФИО2 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, выезд его носит постоянный характер, поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, при этом какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивает, свои обязанности нанимателя не исполняет, что указывает на односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.

Установив в судебном заседании изложенные обстоятельства, суд считает, что требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой администрация ГВО ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края освобождена в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья С.В. Баздникина