Решение № 2-2/78/2017 2-2/78/2017~М-2/74/2017 М-2/74/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2/78/2017

Дело № 2-2/78/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 16 июня 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеозначенным иском к ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное), указав, что свою трудовую деятельность начала с <дата изъята> в Заобменской восьмилетней школе в должности учителя начальных классов. С <дата изъята> переведена в Октябрьскую начальную школу учителем начальных классов, которая с <дата изъята> получила статус Филиала МОУ СОШ <адрес изъят>. В связи с ликвидацией Филиала МОУ СОШ <адрес изъят> в <дата изъята> году, истица переведена в МОУ СОШ <адрес изъят> в должности учителя, где и работает по сегодняшний день. Ее педагогический стаж составил не менее 25 лет в сельской школе, в связи с чем, <дата изъята> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от <дата изъята> *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа, который установлен в количестве *** лет *** месяцев *** день.

Из специального стажа неправомерно исключены следующие периоды: с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дня) – период отпуска по беременности и родам; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** год *** месяца) – период работы в Заобменской школе в должности учителя; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяца *** дней) и с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней) – периоды работы с детьми на учебно-опытном участке Заобменской школы; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) – периоды ежегодных отпусков; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дня), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней) - периоды дополнительных отпусков для сдачи зачетов и экзаменов; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней) – период ежегодного отпуска и дополнительного отпуска для сдачи зачетов и экзаменов; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** день), с <дата изъята> по <дата изъята> *** месяц *** день), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** год *** месяцев *** дней) – периоды работы в Октябрьской школе в должности учителя; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) – период временной нетрудоспособности по больничному листу; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) – период замещения учителя начальных классов на период временной нетрудоспособности; с <дата изъята> по <дата изъята>, в том числе курсы повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> (*** года *** день) – период работы в должности учителя в Пашинской средней школе; с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дня) – период прохождения курсов повышения квалификации.

Истица не согласна с исключением данных периодов, т.к. согласно п.п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ, а также периоды временной нетрудоспособности, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период отпуска по беременности и родам предоставляется на основании выданного листка нетрудоспособности. Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она работала на условиях неполного рабочего времени. В период обучения в ВУЗе по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Периоды работы в должности учителя начальных классов, учителя в сельской школе включаются в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно п.п. 16, 21 Приказа Минпроса РСФСР от 02.06.1986 №140 «О положении об учебно-опытном участке ОУ» учебно-опытный участок создается в начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школах, школах-интернатах всех типов для проведения в I-XI классах учебных занятий по трудовому обучению, уроков по природоведению, и работа учащихся на участке организуется соответственно с планом, являющимся составной частью плана учебно-воспитательной работы школы, поэтому тоже является образовательным процессом. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения ее работы.

Просит признать решение ГУ-УПФР в Омутнинском районе от <дата изъята> *** незаконным и недействующим, обязать ответчика включить в ее специальный стаж оспариваемые периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, приведенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в течение лета учителя на учебно-опытном участке отрабатывают практическую часть учебного плана. В период с <дата изъята> по <дата изъята> хотя она и находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако в связи с проблемами по комплектованию школы учителями, выходила на работу с детьми на учебно-опытном участке, о чем имеется приказ о назначении её руководителем звена по сбору лекарственных трав, ей выплачивалась заработная плата. Как начислялась заработная плата, она не знает, директор школы привозил ведомости в школу, в которых они расписывались. Когда Октябрьская школа закрылась, её взяли в Пашинскую школу на *** часов учебной нагрузки зам директора по воспитательной работе на *** ставки. Курсы повышения квалификации обязательны для педагогических работников. Предоставление учебных отпусков предусмотрено Трудовым кодексом. В настоящее время Заобменская школа и Октябрьский сельсовет закрыты, часть документов утеряна. Когда она получила решение об отказе в назначении пенсии, она стала собирать документы, часть из которых нашлись, и она представила их в суд вместе с исковым заявлением.

Представитель ответчика ГУ-Управления ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указано, что периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> подлежат исключению из специального стажа, т.к. согласно справке от <дата изъята> *** в указанный период нет начисления заработной платы. Документов, подтверждающих нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком не представлено. В период с <дата изъята> по <дата изъята> истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>. В периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 также находилась в отпуске по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж только до <дата изъята>. Периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> исключены из специального стажа, поскольку согласно справке уточняющей характер работы МКОУ СОШ <адрес изъят> от <дата изъята> *** учебные отпуска закончились соответственно <дата изъята> и <дата изъята>, по архивной справке от <дата изъята> №М-11/102 начислений заработной платы за указанные периоды нет, приказов о предоставлении отпусков с указанных дат нет. Периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> исключены из специального стажа, т.к. отсутствует информация об указанных периодах, как учебных отпусках, работодателем за указанные периоды индивидуальные сведения поданы без кода льготы. Учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж, т.к. они не являются работой. Периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> исключены из специального стажа, поскольку в указанные периоды истица замещала директора, отсутствует факт выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работодателем за указанные периоды индивидуальные сведения поданы без кода льготы. В период с <дата изъята> по <дата изъята> нет начислений заработной платы. Период работы с <дата изъята> по <дата изъята> исключен из специального стажа, т.к. согласно справке, уточняющей характер работы от <дата изъята> ***, истица работала в филиале МОУ СОШ <адрес изъят> - НОШ <адрес изъят>. Октябрьская НОШ <адрес изъят> вошла в состав МОУ СОШ <адрес изъят> на правах филиала только с <дата изъята> по приказу управления образования *** от <дата изъята>. Документов, подтверждающих наличие филиала до этого времени, истцом не представлено. В период с <дата изъята> по <дата изъята> истица работала в должности директора по воспитательной работе на *** ставки с ведением педагогической деятельности, отсутствует факт выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Курсы повышения квалификации и учебные отпуска не являются работой, поэтому не могут быть включены в специальный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 19 ч. 1, ч. 2-4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список от 22.09.1999 №1067).

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список от 06.09.1991 № 463).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее -Правила от 29.10.2002 №781).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списком от 06.09.1991 № 463 и Списком от 29.10.2002 №781 предусмотрена должность «учитель»; учреждение – «школы всех типов и наименований».

Списком от 22.09.1999 №1067 предусмотрена должность «учитель», учреждение - «начальная общеобразовательная школа».

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил от 29.10.2002 №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе от <дата изъята> *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж установлен в размере *** лет *** месяцев *** день. Из ее специального стажа исключены периоды:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, т.к. нет начисления заработной платы;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> – отпуска без сохранения заработной платы;

- с <дата изъята> по <дата изъята> – курсы;

- <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> – учебные отпуска.

Периоды курсов, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, нет начислений заработной платы исключаются из специального стажа в соответствии с п.4 и 5 Правил №516 от 11.07.2002, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> – отпуска по уходу за ребенком, т.к. согласно п.21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 в специальный трудовой стаж включается только отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992;

- с <дата изъята> по <дата изъята> (в т.ч. курсы с <дата изъята> по <дата изъята>) – период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе <адрес изъят> в должности заместителя директора по воспитательной работе на *** ставки с ведением преподавательской деятельности, т.к. в соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 №781 отсутствует факт выполнения нормы рабочего времени на 1 ставку заработной платы, а также не предусмотрено включение преподавательской работы без занятия штатной должности;

- с <дата изъята> по <дата изъята> (в том числе отпуск по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>) – в филиале МОУ СОШ <адрес изъят>, находящийся в д<адрес изъят>, т.к. не представлены документы о наличии филиала;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> – в период замещения директора в Муниципальном общеобразовательном учреждении Октябрьская начальная общеобразовательная школа <адрес изъят>, т.к. в соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 №781 отсутствует факт выполнения нормы рабочего времени на 1 ставку заработной платы, а также не предусмотрено включение преподавательской работы без занятия штатной должности. (л.д. ***)

Установлено судом из материалов дела, копии трудовой книжки *** ***, что ФИО1 с <дата изъята> на основании приказа от <дата изъята> *** назначена учителем начальных классов в Заобменскую 8-летнюю школу, с <дата изъята> переведена учителем начальных классов в Октябрьскую начальную школу, которая на основании приказа от <дата изъята> *** была переименована в Муниципальное образовательное учреждение начальная общеобразовательная школа <адрес изъят>. С <дата изъята> истица уволена в порядке перевода в среднюю общеобразовательную школу <адрес изъят>. С <дата изъята> ФИО1 принята учителем начальных классов в филиал МОУ СОШ <адрес изъят> в <адрес изъят>. Данная запись за *** признана недействительной, ФИО1 принята в порядке перевода на должность учителя в МОУ СОШ <адрес изъят> (л.д. ***)

Из акта документальной проверки специального стажа ФИО1 от <дата изъята> *** следует, что согласно лицевых счетов по начислению заработной платы в <дата изъята> начислен больничный лист по беременности и родам *** дней, в <дата изъята> начислений нет. С <дата изъята> по <дата изъята> выплачивалось пособие по уходу за ребенком (л.д. ***).

Согласно справки Управления образованием администрации Афанасьевского района о заработной плате ФИО1 за период с <дата изъята> года по <дата изъята> год, больничный лист по беременности и родам в период с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме *** руб. в состав заработной платы не входит. (л.д. ***)

В оспариваемый период работы истицы действовал КЗоТ РФ, утративший силу с 01.02.2002года.

Согласно ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Аналогичные положения закреплены в ст. 255 ТК РФ. При этом гарантируется выплата пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В периоды с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней) ФИО1 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (табеля учета рабочего времени на л.д. ***, лицевые счета о начислении «отп.» на л.д. ***)

В период с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) ФИО1, в связи с временной нетрудоспособностью, предоставлен больничный лист (табеля учета <дата изъята> на л.д. ***).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дня), периоды ежегодных оплачиваемых отпусков <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) и с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней), период временной нетрудоспособности с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), а всего *** месяца *** дней подлежат включению в специальный стаж истицы.

На основании приказа от <дата изъята> *** по Заобменской школе ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до *** лет с <дата изъята> (л.д. ***). Согласно справке, уточняющей характер работы от <дата изъята> *** ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. ***).

Из акта документальной проверки специального трудового стажа от <дата изъята> *** следует, что в тарификационных списках ФИО1 протарифицирована на <дата изъята> как учитель начальных классов с учебной нагрузкой *** час. в неделю, на <дата изъята> как учитель *** кл., *** разряда, с учебной нагрузкой *** час. в неделю. (л.д. ***)

Из справки Управления образованием администрации Афанасьевского района, выданной на основании лицевых счетов следует, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> года, с <дата изъята> года по <дата изъята> года ФИО1 начислена заработная плата. При этом отпуск по уходу за ребенком до *** лет с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме *** руб. в заработную плату не входит. В пенсионный фонд взносы уплачены (л.д. ***).

Согласно лицевых счетов за <дата изъята> г.г. ФИО1 начислена заработная плата «за часы» в период с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> года. (л.д. ***)

В соответствии с ч.4 ст. 167 КЗоТ РСФСР, действующей в спорный период, по желанию женщины и лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Аналогичные положения содержатся и в ст. 256 Трудового кодекса РФ.

Действующее трудовое законодательство гарантирует женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, право исполнять свои трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение государственного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, возлагая на работодателя обязанность установить работнику такой режим работы.

Поскольку п. 4 Правил от 29.10.2002 №781 установлено, что периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), период работы истицы в Заобменской школе в должности учителя с <дата изъята> по <дата изъята> (*** год *** месяца) также подлежит включению в специальный страховой стаж.

Период с <дата изъята> по <дата изъята> исключен ответчиком, т.к. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, а в период работы с <дата изъята> по <дата изъята> нет начислений заработной платы.

Из справки Управлением образованием администрации Афанасьевского района от <дата изъята> *** следует, что ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период с <дата изъята> по <дата изъята> поименован как «прочие» периоды. (л.д. 120)

Согласно приказа по Заобменской средней школе от <дата изъята> *** ФИО1 назначена руководителем звена по сбору лекарственных трав, с возложением ответственности за безопасность ребят (л.д. ***

Пунктом 2.8 Устава МОУ Заобменской основной общеобразовательной школы <адрес изъят> предусмотрено, что в летний период в школе создается оздоровительный лагерь в дневным пребыванием, ремонтная бригада, звено для учебы на учебно-опытном участке (июль месяц), учащиеся проходят практику на УОУ (июль-август), создается сводный разновозрастный отряд (июль-август).

Согласно Положения об учебно-опытном участке общеобразовательной школы, утв. приказом Минпроса РСФСР от 02.06.1986 №140 учебно-опытный участок создается в начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школах, школах-интернатах всех типов для проведения в I - XI классах учебных занятий по трудовому обучению, уроков по природоведению, биологии; организации общественно полезного, производительного труда; внеклассной юннатской, опытнической и природоохранительной работы; воспитания у учащихся интереса и любви к природе и сельскому хозяйству; обеспечения тесной связи изучения основ наук с сельскохозяйственным трудом, воспитания коммунистического отношения к труду. Основными направлениями деятельности учащихся на участке являются выращивание растений и животных, наблюдение за их ростом и развитием, проведение сельскохозяйственных опытов в соответствии с программами трудового обучения, природоведения, биологии, кружковых занятий. Работа учащихся на участке организуется в соответствии с планом, являющимся составной частью плана учебно-воспитательной работы школы. Учителя, привлекаемые к руководству занятиями, трудом учащихся на учебно-опытном участке, обучают их правильным и безопасным приемам работы, обеспечивают соблюдение школьниками правил техники безопасности и санитарно-гигиенического режима,

Из акта документальной проверки специального трудового стажа от <дата изъята> *** следует, что с <дата изъята> по <дата изъята> начислена заработная плата за ведение педагогической деятельности в соответствии с тарификационными списками (в т.ч. в <дата изъята> начислена заработная плата за *** рабочих дней, в мае - за *** рабочий день), в <дата изъята> начислен очередной отпуск, период отпуска указан с <дата изъята> по <дата изъята>, в <дата изъята> начислений нет, в <дата изъята> имеются начисления в графе «отпускные июль» в сумме *** руб. (л.д. ***)

Согласно справки Управления образованием администрации Афанасьевского района и лицевых счетов за <дата изъята>, ФИО1 начислена заработная плата в <дата изъята> в размере *** руб., в <дата изъята> – *** руб., в <дата изъята> – *** руб., в <дата изъята> – *** руб. (л.д.***) Согласно карточке-справке формы *** по Заобменской неполной средней школе ФИО1 в <дата изъята> начислена заработная плата *** руб. (л.д.***).

Поэтому периоды работы истицы с детьми на учебно-опытном участке Заобменской неполной средней школы с <дата изъята> по <дата изъята> *** месяца 27 дней) и с <дата изъята> по <дата изъята> (*** мес. *** дней) подлежат включению в специальный стаж истицы).

В периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята>, по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 работала в должности директора с ведением преподавательской деятельности. Возложение обязанностей директора школы подтверждается приказами «о возложении обязанностей» от <дата изъята> *** на период с <дата изъята> по <дата изъята>, от <дата изъята> *** на период с <дата изъята> по <дата изъята>, от <дата изъята> *** с <дата изъята> по <дата изъята> (на л.д. *** и расчетно-платежными ведомостями на л.д. ***)

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Афанасьевского района «О стаже работы» от <дата изъята> *** в архивном фонде администрации Октябрьского сельского округа в расчетно-платежных ведомостях содержатся сведения о работе ФИО1: <дата изъята> – должность не указана «*** дн.», «замещ.директора» (количество отработанного времени не указано), в <дата изъята> - должность не указана «*** дн.», «замещ.учителя, директора» (количество отработанного времени не указано), в <дата изъята> - должность не указана «*** дн.», «замещ.учителя, директора» (количество отработанного времени не указано), в <дата изъята> - должность не указана «*** дн.», «замещ. директора *** дн.» (л.д. ***)

В период с <дата изъята> по <дата изъята> (в том числе курсы с <дата изъята> по <дата изъята>) ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением преподавательской деятельности.

Согласно акта документальной проверки от <дата изъята> *** ФИО1 по штатному расписанию на <дата изъята> учебный год предусмотрено *** ставок учителя, заместитель директора по учебной (учебно-воспитательной) работе *** ставки, заместитель директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе *** ставки. На <дата изъята> учебный год предусмотрено <дата изъята> ставок учителя, заместитель директора по учебной (учебно-воспитательной) работе *** ставки, заместитель директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе *** ставки. На основании приказа от <дата изъята> *** ФИО1 переведена с <дата изъята> в МОУ СОШ <адрес изъят> на должность «учитель»; на основании приказа от <дата изъята> ***, в связи с производственной необходимостью назначена временно исполняющим обязанность по должности «заместитель директора по воспитательной работе» на *** ставки на <дата изъята> учебный год. В тарификационных списках учителей на <дата изъята> ФИО1 протарифицирована как «учитель начальных классов» *** часов в неделю *** классы, ФИО3 должностного оклада; на <дата изъята> как «учитель начальных классов» *** час в неделю *** классы, ФИО3 должностного оклада. В лицевых счетах по начислению заработной платы с <дата изъята> по <дата изъята> заработная плата начислена в объеме *** должностного оклада по должности заместителя директора и ведение педагогических часов в соответствии с тарификацией. (л.д. ***)

Согласно справке, уточняющей характер работы МКОУ СОШ <адрес изъят> от <дата изъята> *** ФИО1 работала в филиале МОУ СОШ <адрес изъят> – «Начальная общеобразовательная школа <адрес изъят>» (ранее Октябрьская начальная общеобразовательная школа) с <дата изъята> по <дата изъята> в должности учителя начальных классов; в МКОУ СОШ <адрес изъят> с <дата изъята> по <дата изъята> в должности учителя, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя директора по воспитательной работе на *** ставки с ведением педагогической деятельности с <дата изъята> по <дата изъята> в объеме *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> в объеме *** час в неделю, с <дата изъята> и по настоящее время в должности учителя. Истица имела следующую нагрузку: с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часов в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> - *** часа в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** час в неделю, с <дата изъята> по <дата изъята> – *** часа в неделю, с <дата изъята> по настоящее время – *** часов в неделю. За исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; отпусков без сохранения заработной платы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, отпусков по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, очередного отпуска с <дата изъята> по <дата изъята> и учебных отпусков. (л.д. ***

Помимо работы в должности директора и в должности заместителя директора по воспитательной работе ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в связи с чем, указанные периоды работы ФИО1 в должности учителя начальных классов с исполнением обязанностей директора школы с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** день), с <дата изъята>, по <дата изъята> (*** месяц *** день), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней), период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, а всего *** года *** месяца *** дней подлежат включению в ее специальный стаж.

Согласно справке, уточняющей характер работы МКОУ СОШ <адрес изъят> от <дата изъята> *** ФИО1 находилась в учебных отпусках: с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>), с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>), с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>), с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>), с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>), с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>), с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ *** от <дата изъята>). (л.д. ***)

На основании распоряжений администрации Октябрьского сельского округа Афанасьевского района от <дата изъята> *** и от <дата изъята> *** ФИО1 на период учебы в Вятском государственном педагогическом университете с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> была отозвана из отпуска по уходу за ребенком, с начислением заработной платы за эти периоды. (л.д. ***)

В оспариваемый период работы истицы действовал КЗоТ РФ, утративший силу с 01.02.2002года.

Согласно ст. 198 КЗоТ РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Статьями 173 и 174 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 года № 125-ФЗ лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, периоды нахождения истицы в учебных отпусках необоснованно были исключены ответчиком из ее специального стажа.

Таким образом, в специальный стаж работы истицы подлежат включению учебные отпуска: с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дня), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** месяц *** дней), а всего *** месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить профессиональное обучение или дополнительное образование работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Направление на курсы повышения квалификации ФИО1 было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование производились ежемесячно.

Таким образом, периоды курсов повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дня), с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней), а всего *** дней подлежат включению в специальный стаж истицы.

Период работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> (*** год *** месяцев *** дней) в филиале МОУ СОШ <адрес изъят> в <адрес изъят> исключен ответчиком, т.к. не представлены документы о наличии филиала.

Установлено судом из материалов дела, копии трудовой книжки *** ***, что с <дата изъята> ФИО1 принята учителем начальных классов в филиал МОУ СОШ <адрес изъят> в <адрес изъят>. Данная запись за *** признана недействительной, ФИО1 принята в порядке перевода на должность учителя в МОУ СОШ <адрес изъят> (л.д. ***)

Согласно приказа от <дата изъята> ***, в связи с закрытием начальной общеобразовательной школы <адрес изъят>, на базе МОУ СОШ <адрес изъят> открыт филиал в <адрес изъят>. (л.д. ***)

Согласно справке администрации Пашинского сельского поселения от <дата изъята> *** филиал МОУ СОШ <адрес изъят> «Начальная общеобразовательная школа <адрес изъят>» (ранее Октябрьская начальная общеобразовательная школа <адрес изъят>) был расположен на территории д.<адрес изъят>. (л.д. ***

На основании приказа «О переводе на другую работу» от <дата изъята> *** учитель начальных классов начальной общеобразовательной школы <адрес изъят> ФИО1 переведена учителем начальных классов СОШ <адрес изъят> с <дата изъята>. (л.д. ***

Из исторической справки МКОУ СОШ <адрес изъят> от <дата изъята> *** *** следует, что <дата изъята> принят устав МОУ СОШ <адрес изъят>, который утвержден приказом начальник управления образования администрации <адрес изъят> от <дата изъята> ***. Согласно п.1.4 Устава в своей деятельности школа руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении. Согласно п. 3.1 Устава школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования, в том числе I ступень – начальное общее образование (1-4 классы). С <дата изъята> на основании приказа управления образованием *** от <дата изъята> в результате реорганизации муниципальное образовательное учреждение Октябрьская начальная общеобразовательная школа <адрес изъят> вошла в состав МОУ СОШ <адрес изъят> на правах филиала. (л.д. )

Деятельность данного образовательного учреждения непосредственно связана с оказанием образовательных услуг, воспитанием обучающихся, объединение учреждений на характер деятельности истицы не повлияли, следовательно, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> (*** год *** месяцев *** дней) в МОУ СОШ <адрес изъят> в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж истицы.

Изменение организационно-правовой формы образовательного учреждения, принадлежность его имущества, в чьем ведении оно находилось, само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника.

Закон связывает назначение досрочной пенсии по старости не с конкретным наименованием рабочего места, а с характером трудовой деятельности работников образовательных учреждений и с образовательным процессом, а не с названием должности лица, либо наименованием учреждения.

Доказательств того, что в спорный период обязанности истицы изменились, в связи с объединением образовательных учреждений, материалы дела не содержат.

В период отпуска по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята> на основании приказа от <дата изъята> ***, в связи с болезнью Н учителя начальных классов с <дата изъята> по <дата изъята>, ее учебная нагрузка в объеме *** часов в неделю возложена на ФИО1 (л.д. ***)

Согласно расчетной ведомости за <адрес изъят> года ФИО1 помимо пособия по уходу за ребенком до *** лет начислена «доплата за часы» (л.д. ***)

Статья 256 Трудового Кодекса РФ предоставляет право женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. При этом на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Таким образом, период работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> (*** дней) в должности учителя начальных классов следует включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости поступило ответчику <дата изъята>.(л.д. )

На день подачи заявления, с учетом периода, зачтенного ответчиком в специальный стаж истицы в количестве *** лет *** месяца *** дней, общий специальный стаж истицы будет превышать необходимые 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

К судебным расходам относится уплаченная истицей при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме *** руб. (л.д. ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> (межрайонное) от <дата изъята> *** незаконным и недействующим.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости всоответствии пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с <дата изъята>.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кульгускин