Постановление № 5-4810/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-4810/2021

УИД 60RS0001-01-2021-009131-42

Дело № 5-4810/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием ФИО1 М.Ё.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Ёллыбаевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2021 года в 11 часов 30 минут в отделе миграции УМВД России по городку Пскову по адресу: <...>, выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 М.Ё. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 30 мая 2012 года), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 М.Ё. вину признал, пояснив, что не выехал из РФ по семейным обстоятельствам, в настоящее время намерен законным образом оформить своё пребывание в РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "»О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 М.Ё. находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания; срок пребывания истек 30 мая 2012 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Его вина в совершении данного административного правонарушения, помимо признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения и содержатся письменные объяснения ФИО1 М.Ё., согласно которым он приехал в РФ 25 марта 2012 года и не смог уехать 30 мая 2012 года, проживал в <...>, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, отметкой в паспорте на имя ФИО1 М.Ё. с указанием даты въезда в РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его назначение должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина влечет в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» запрещает въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в подп. «а» п. 2 установлено, что в период до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 М.Ё. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить вышеприведенным положениям Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 М.Ё. административного наказания в виде административного штрафа, полагая возможным определить его в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 Ёллыбаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа: Получатель: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), ИНН: <***>, КПП: 602701001, ОКТМО: 58701000, БИК: 015805002, к/с 40102810145370000049, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000015700, л/с <***>, УИН № (фамилия, имя, отчество, адрес – указать обязательно).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ФИО1 М.Ё. предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья М.В. Емельянова