Решение № 2-135/2020 2-135/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело № 2-135/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 27 февраля 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020 года,

при секретаре Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. В педагогический стаж ответчиком засчитано 24 года 09 месяцев 27 дней. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, назначить пенсию с момента обращения с заявлением.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие. Её представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям, пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации являются обязательными для педагога, в период прохождения курсов повышения квалификации за ФИО3 сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 составил 24 года 09 месяцев 27 дней. В возражениях на исковое заявление указано, что спорные периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и в командировках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, т.к. согласно разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилам исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, зачитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункты 3,4 указанного Закона предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Закона).

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из заявления ФИО3 о назначении пенсии следует, что истец обратился с письменным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, подтверждено 24 года 09 месяцев 27 дней. Периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, так как засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 (ФИО8 О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в Пушкарской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя русского языка и литературы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате <адрес> в должности старшего помощника начальника отделения по подготовке молодежи к военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя русского языка и литературы.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1.1).

Установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № Р-9, от ДД.ММ.ГГГГ № Р-10, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, ФИО3 находилась в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пп. а п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление ФИО3 для прохождения курсов повышения квалификации, а также в командировки было вызвано необходимостью усовершенствования и повышения квалификации учителей русского языка и литературы, участие в образовательном процессе, оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов, что подтверждается справкой МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По изложенным выше основаниям доводы представителя пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу п.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из справки МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на курсах повышения квалификации, в командировках, отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Указанный период работы является периодом выполняемой работы, связанной с педагогической деятельностью, в должности, предусмотренной Списком.

Поскольку на будущее время пенсия не может быть назначена, то оснований для назначения ФИО3 пенсии по старости с момента обращения, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требования ФИО3 в части назначения пенсии с момента обращения следует отказать. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (п. 21) предусматривает, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда). Таким образом, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначение пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова