Решение № 2-1596/2020 2-1596/2020~М-1438/2020 М-1438/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1596/2020

УИД 23RS0010-01-2020-002005-27

К делу № 2-1596/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

При секретаре судебного заседания Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., на котором расположен жилой дом, 1961 года строительства, реконструированный в 2017 году, построенный без разрешительной документации. Жилой дом строился за счет собственных средств, хозяйственным способом. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом и провести кадастровые работы, связанные с постановкой его на кадастровый учет. Кадастровым инженером выдано заключение о невозможности продолжения кадастровых работ по причине не предоставления разрешительной документации на строительство жилого дома. На основании отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) вышеназванного объекта капитального строительства, выданного администрацией МО Выселковский район, отказано по причине того, что работы по созданию объекта недвижимости уже произведены.

В связи с чем, просит суд признать за ФИО1, (__)____ года рождения право собственности на жилой дом, Лит.А.а - жилой дом, площадь здания 48.5 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития ... от 01.03.2016г.), общая площадь 44.9 кв.м., жилая площадь 10.8 кв.м., год постройки - 1961, этажность - 1, материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Указать, что данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом, Лит.А.а - жилой дом, площадь здания 48.5 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития ... от 01.03.2016г.), общая площадь 44.9 кв.м., жилая площадь 10.8 кв.м., год постройки - 1961, этажность - 1, материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение по усмотрению суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение по усмотрению суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (__)____, истец ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 23:05:0104001:8, расположенного по адресу: ....

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании заключения кадастрового инженера ФИО6 от 28 июля 2020 г., в ходе выполнения кадастровых работ для изготовления технического плана в связи с внесением сведений в ЕГРН по зданию, расположенному по адресу: ..., установлено, что невозможно продолжение кадастровых работ. Объект индивидуального жилищного строительства не стоит на кадастровом учете, год строительства объекта недвижимости – 1961 г., год реконструкции -2017, площадь- 48,5 кв.м., разрешительная документация на строительство, реконструкцию не оформлялась. Уведомление о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства не могут быть составлены. Учитывая вышеизложенное, сформировать технический план на внесение сведений в ЕГРН по зданию не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в судебные органы с целью признания права на объект недвижимости и получения основания для внесения сведений по объекту в ЕГРН.

(__)____ Администрацией МО Выселковский район выдан Отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., поскольку согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется. В архиве управления архитектуры и градостроительства администрации МО Выселковский район какой-либо исходно - разрешительной документации, послужившей основанием для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, не зарегистрировано.

Суду представлен Технический паспорт на указанный жилой дом, составленный (__)____ ГБУ отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по ....

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании Технического заключения ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по ... от (__)____, объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., удовлетворяет критериям, предъявляемым согласно ГрК РФ от (__)____ №190-ФЗ, к объектам индивидуального жилищного строительства, а именно: отдельно стоящее здание; количество надземных этажей 1, - высота менее 20 м; состоит из основных комнат и комнат вспомогательного использования; не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Жилое здание используется по своему функциональному назначению в качестве жилого дома. Жилой дом соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории, на момент строительства. Состояние конструктивных элементов объекта капитального строительства удовлетворительное. Эксплуатация жилого здания, на момент обследования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, (__)____ года рождения право собственности на жилой дом, ...

Данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова