Постановление № 5-2568/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 5-2568/2025

Дело № 5-2568/2025

Категория: ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ

УИД: 93RS0002-01-2025-014722-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года судья Ворошиловского межрайонного суда года Донецка ФИО1, рассмотрев в здании суда в г. Донецке материалы, поступившие из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу о привлечении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, БССР, гражданки Российской Федерации, ИНН: №, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: ДНР, <адрес>, <адрес>,

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), -

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2025 года, в 11 часов 35 минут, ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, а именно перевозку пассажиров по маршруту №37 по г. Донецку перевозчиком ИП «ФИО2» на транспортном средстве категории D/M3 марки БАЗ А079.32, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа от 12.11.2025 г. №, выданного ИП «ФИО2», нарушила условия, предусмотренные лицензией, а именно, требования п.п. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» от 07 октября 2020 года № 1616, п.11 приказа Минтранса России «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» от 28 сентября 2022 года №90, что выразилось в том, что при осуществлении указанной перевозки был нарушен порядок заполнения путевого листа: отсутствовали сведения о лице, оформившем путевой лист для индивидуального предпринимателя - адрес регистрации по месту жительства, номер телефона; отсутствовали сведения о транспортном средстве (дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию); отсутствовали показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства; ??отсутствовали сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета водителя; отсутствовали сведения о виде перевозки и о виде сообщения; отсутствовали сведения о водителе транспортного средства.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, была надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства.

Вина ФИО2 в инкриминированном ей правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 17 ноября 2025 года, в котором указаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения, кроме того указано, что нарушение было установлено согласно акта постоянного рейда от 12 ноября 2025 года, проведенного сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с Решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 29 октября 2025 года №23. При этом, как следует из уведомления, которое было направлено последнему по адресу проживания ФИО2, а также самого протокола и разъяснения прав и обязанностей, ФИО2 была заранее уведомлена о необходимости прибытия в ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО для составления данного протокола об административном правонарушении, однако копию протокола об административном правонарушении последняя не получила, так как, несмотря на надлежащее уведомление, не явилась для подписания указанного протокола;

- выпиской из реестра лицензий, согласно которой лицензия ФИО2 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров или иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)) действует, кроме того, автобус марки БАЗ А079.32, государственный регистрационный знак <***> находится в собственности ФИО2;

- актом постоянного рейда № от 12 ноября 2025 года, в котором указаны нарушения, в т.ч. нарушение порядка заполнения путевого листа: в путевом листе отсутствуют адрес места жительства и номер телефона ИП, дата и время выпуска ТС на линию, показания одометра, номер СИНЛС водителя, сведения о водителей, о виде перевозки и виде сообщения, что также подтверждается приобщенным к акту протоколом осмотра транспортного средства и копией путевого листа автобуса №;

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17 ноября 2025 года, согласно которой ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, кроме того, имеются сведения о наличии вышеуказанной лицензии;

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа.

Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.

В соответствии с п.4 Приказа Министерства транспорта России от 28 сентября 2022 года №390 (ред. от 05 мая 2023 года) «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» (далее – Приказ), сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

Согласно пп. 4-5 п.5 Приказа, сведения о транспортном средстве должны включать: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; показания одометра (полные километры пробега): при выпуске транспортного средства на линию; при возвращении транспортного средства с линии по завершении последнего рейса или при выполнении последнего заказа легкового такси физическими лицами; при приеме-сдаче транспортного средства последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя (в случае оформления нескольких путевых листов на бумажных носителях на одно транспортное средство).

Согласно п. 6-8 Приказа, сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии);

2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета;

4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке:

1) коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования);

2) перевозки для собственных нужд;

3) передвижение и работа специальных транспортных средств.

Сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения:

1) городское;

2) пригородное;

3) междугородное.

Пп. «г» п.8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 (ред. от 23 декабря 2021 года) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Постановление) определяет, что, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку она, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя указанную предпринимательскую деятельность, при установленных судом обстоятельствах, допустила выше указанные нарушения.

При назначении административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, личность виновной, её имущественное положение, которая является индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, характер совершённого нарушения не свидетельствует о том, что данным нарушением был причинён вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, учитывая сведения о личности нарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 за совершённое правонарушение, следует назначить административное наказание в виде предупреждения, которое будет являться необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, законным представителем, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором.

Жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка ФИО1